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原標題 中美這個時候談,十個細節值得注意
玉淵譚天
這一定是一次特別的會晤。
當地時間3月14日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在意大利羅馬舉行會晤。雙方就中美關系以及共同關心的國際與地區問題進行了坦誠、深入和建設性溝通。
理解這場會晤,要從這10個細節入手。
會晤的時間點本身,有不少值得解讀解讀的。
先說日子。這次會晤,是元首視頻會晤之后,中美高層的首次線下交流。距離上一次線下會晤,已經過去了134天——這個間隔本來是可以縮短的:
美方曾提議,在1月10日左右,促成雙方在羅馬的會晤。中方當時拒絕了,為什么?想想當時即將開幕的北京冬奧會,美國心里應該有數。
再說月份。1年前的3月,在安克雷奇舉行了中美高層戰略對話,是中方和拜登政府外交團隊的首次線下對話。
不知不覺,距離雙方首次面對面接觸已經過去了一年時間。
最后是年份。2022年,是“上海公報”發表50周年。50年前,中美打破堅冰,開始走向關系的正常化。
50年后,怎么走,可以從歷史中汲取智慧。
4個多月前,國務委員兼外長王毅和布林肯的會晤就在羅馬,4個多月后中美再見,為何還在羅馬?
往前看,中美首次線下會晤在美國,第二次在中國,后邊都選在了第三方國家。
意大利,在地理上,離中美兩國差不多遠。
從關系上講,意大利是首個簽署“一帶一路”倡議的G7國家。同時,也是美國長期的盟友和北約的創始成員。
意大利的特殊性,中國社科院美國研究所研究員劉衛東給譚主點了出來——中美關系的穩定關乎意大利的安全與繁榮,意大利對中美沒有非常明確的偏向性。
關于羅馬,還有個大家都熟知的諺語——條條大路通羅馬。
這也向外界傳遞了一種信號,不能僅停留在“談”上,更要落實好中美兩國元首會晤的共識。
這句話,建議美方多讀幾遍。
沙利文是美國總統國家安全事務助理,這一職位,相當于總統的私人班底,不需要經過國會投票,由總統直接任命。
并且,美國總統國家安全事務助理還能通過在國安會的影響力,以特殊手段搞定棘手問題,影響決策——得是總統信任的人才行。
由此可見,沙利文與拜登關系非常密切。
和業務很廣泛的國務卿相比,對于美國總統國家安全事務助理沙利文來說,中國一直是其工作的一大焦點。原因,是中國始終是美國認定的關乎自身國家安全的核心關切。
關于此次會晤,外交部發言人透露了一個細節:雙方從去年底開始聯系此事,一直就會晤保持溝通。
一直,可能有人覺得出乎意料,卻也在情理之中——中美元首會晤中,雙方同意繼續通過各種方式保持密切聯系。
各種方式,有哪些?
上次元首會晤結束的吹風會上明確說了,中美應該用好兩國外交安全、經貿財金、氣候變化團隊的對話渠道和機制,推動務實合作,解決具體問題。
所以也能看到,中美經貿等團隊,一直在保持正常溝通。
溝通,就是好事。
事實上,在重大國際事件上,中美外交事務層面也一直保持溝通。今年以來,王毅外長已經與布林肯通過三次電話。
中美這個時候聊什么,外交部也說了:
重點是落實去年11月中美兩國元首視頻會晤達成的重要共識。
去年11月,中美元首視頻會晤,雙方一共聊了三個半小時。聊完,華盛頓已是深夜。事關中美關系的重大問題,都聊到了。
其中有句話,放到今天看,意味深長:歷史是公正的,一個政治家的所作所為,無論是非功過,歷史都要記上一筆。
根據元首會晤的精神,美國領導人和一些高官相繼表示,美方不尋求新冷戰,不尋求改變中國的體制,不尋求強化同盟關系反對中國,不支持“臺獨”,無意同中國發生沖突對抗。
遺憾的是,這些美方表態始終飄浮在空中,遲遲沒有落地。美國,還是沒有擺正姿態。
美國的姿態,從會晤前的一些小動作就能看出來:
會晤前一天,沙利文在接受采訪時說,中國“提前”知道俄羅斯“入侵”烏克蘭的消息。
緊接著,CNN、《華盛頓郵報》等多家美媒放出“消息人士”爆料,內容如出一轍,說中國要“軍事援助”俄羅斯——拉中國下水。
當你伸出手指指責別人的時候,不要忘了還有三根手指指向自己。再怎么一唱一和,也改變不了始作俑者的真面目。
這是美國的老毛病了。每次會晤前,美國總是預先設置議題,企圖給自己制造心理優勢。
還記得去年天津會晤前美國打的“香港牌”嗎,中方直接采取對等反制措施,以反外國制裁法對美方7名人員和實體實施制裁。
此后的“新疆牌”“病毒溯源牌”“臺灣牌”,也都被中國一一擊破。這次,美國只能選擇拿俄烏說事。
面對美方的小動作,在會晤中,中方再次明確:
任何縱容支持“臺獨”分裂勢力,企圖打“臺灣牌”搞“以臺制華”的圖謀都不可能得逞。
美方不要在十分危險的道路上越走越遠。
說“越走越遠”,是上一次在羅馬,中方就提到臺灣問題。當時,美方重申將繼續堅持一個中國政策。
美方在中美三個聯合公報中都明確承認只有一個中國,本屆政府也在臺灣問題上作出堅持一個中國政策、不支持“臺獨”的承諾。
但現實是,美方還沒認清臺灣問題的高度敏感性。其行動與表態,明顯不符。
就在上個月,根據中國反外國制裁法的有關規定,中國政府決定對美國軍工企業雷神技術公司和洛克希德-馬丁公司的行為實施反制。
臺灣,不是被美國拿來利用的棋子。
會晤中,中方就涉疆、涉藏、涉港等問題闡明中方嚴正立場,指出這些問題涉及中方核心利益,是中國內政,不容外部勢力干涉,任何借此打壓中國的圖謀都將遭到失敗。
核心關切,寸步不讓。
就在這次會晤前,約150家美國零售商發出了一個請求,對象是美國貿易代表辦公室,訴求是擴大對華企業和產品的關稅豁免范圍。
如何和中國相處,這是美國人真實的心聲。
美國商界原本對拜登政府充滿期待。去年10月份,美國貿易代表辦公室也有過調整對華貿易政策的表態。但現在,遲遲沒有行動。
結果是,一場“貿易戰”打下來,美國對華貿易逆差不降反增,2017年是3750億美元,2021年這個數字已經是3965億美元。
沒有看清中美關系大勢,惡果很多。美國最新的通脹數據,又是40年新高,其中關稅“貢獻”不少。
民眾的不滿,體現在拜登政府的支持率上——超過半數的美國人現在堅信,現在的美國,走在了“錯誤的道路上”。
對中美關系的錯誤認識,跟一個詞有關——競爭。
這個月初,拜登著急地催促兩院盡快通過一項旨在提高美國科技競爭力的法案,其中眾議院版本的名稱就叫“2022年美國競爭法案”。法案的目的,就是遏制和打壓中國。
中國已經挑明不能以“競爭”來定義中美關系,美國,還在走老路子。
不久前,拜登在任內首次正式國情咨文演講中提到,美國正在與中國和其他國家競爭,以贏得21世紀。
上個月,美國發布新的“印太戰略”,拜登又說要應對包括與中國競爭在內的一系列挑戰。
就連俄烏沖突升級后,美國空軍部長也跳出來聲稱,中國還將是美國最大的國家安全挑戰。
嘴里喊著“競爭”,但美國提高“競爭力”的辦法,是什么呢?美國眾議院的共和黨人給“2022年美國競爭法案”投了反對票,在他們看來,這一法案“完全照搬中國的劇本”。
想要打壓中國,卻又在學中國。
真諷刺。
這次會晤,雙方還就烏克蘭、朝核、伊朗核、阿富汗等國際地區問題交換意見。
中方一貫主張尊重各國主權和領土完整,遵守聯合國憲章宗旨和原則。
在這一主張下解決烏克蘭問題,要先理順其歷史經緯和來龍去脈,正本溯源,回應各方合理關切。
而中方的立場,同樣一以貫之,談判、和平才是問題的解決之道。
其實對于俄烏問題,中美一直有溝通。今年開年之后,國務委員兼外長王毅三次應約同布林肯通話。看看時間:
1月27日
2月22日
3月5日
交流,每月一次。中國始終在勸和促談。
巧合的是,就是中美會晤的同一天,俄烏雙方的第四輪談判正在進行。烏克蘭談判代表剛表示過,俄烏正趨于就簽署全面和綜合協議達成妥協。
這次會晤中,中國也再次明確表示:
中方致力于勸和促談,國際社會應共同支持俄烏和談,盡快取得實質性成果,推動局勢盡快降溫。
當著美國的面這么說,可以理解出兩層意思:
第一層意思,美國作為與俄烏亂局有著千絲萬縷關系的國家,更應該看清楚,問題的真正解決之道是什么。
第二層意思,中美是大國,大國更應該有大的樣子,要承擔大國責任,展現大國擔當。
這,才是正道。
關于正道,有個細節。上一次中美線下會晤,美方代表,走的是側門。
這次會晤結束后,希望美國,可以走正路了。
責任編輯:蔣曉桐
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