原標(biāo)題：全國交通罰款總額約3000億元，代表：清理不合理的“電子警察”|兩會聚焦

　　今年兩會期間，全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云提出防止濫設(shè)濫用“電子警察”， 建議清理不合理的“電子抓拍”的建議，引起廣泛關(guān)注。

　　2021年3月9日，韓德云告訴界面新聞，我國在交通道路標(biāo)識和電子警察系統(tǒng)設(shè)置上存在不規(guī)范的現(xiàn)象，很多年前他就在關(guān)注這個問題。

　　2020年，韓德云曾向公安部交通管理局建議統(tǒng)一整頓道路標(biāo)識。今年他聚焦“電子警察”的設(shè)置，不僅指出問題，也提出了相應(yīng)的措施。

　　“電子警察” 是“智能交通違章監(jiān)攝管理系統(tǒng)”的俗稱，包括闖紅燈 、超速抓拍等多種抓拍違法的設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計，2020年全國交通罰款總額3000億元左右。截至2020年末，全國民用汽車保有量約2.81億輛，平均每車罰款逾千元。

　　韓德云介紹，在某些“電子警察”密集區(qū)域，如北京京新高速箭亭橋北進京方向，機動車違反禁止標(biāo)線指示的違法行為，一個月內(nèi)高達40790起，平均每天1359起。

　　此外，部分地區(qū)在道路交通狀況本身不夠合理的情況下，濫用“電子警察”，產(chǎn)生巨額罰款收入。

　　韓德云舉例說，有些省市故意在部分平整、空曠道路上規(guī)定較低最高時速、在同一道路上設(shè)置多個限速規(guī)定且之間無緩沖地帶轉(zhuǎn)換、在道路暢通時改變車輛行車道設(shè)置導(dǎo)致壓線、在路邊區(qū)域一律給予停車違章處罰等。

　　此外，同一違法行為由于在不同地區(qū)違章處理標(biāo)準不同，更讓“電子監(jiān)察”的應(yīng)用產(chǎn)生較大的執(zhí)法差異。

　　韓德云舉例，在南京違停只罰款100元，在深圳違停卻罰款300元；在武漢“機動車違反規(guī)定使用專用車道”罰50元，同樣行為在太原卻罰款100元。

　　“‘電子警察’在什么路段、應(yīng)該設(shè)置、設(shè)置多少、由誰核準、多久進行準確度檢驗，以及設(shè)置使用的規(guī)范標(biāo)準和程序等問題，國家和行政主管機構(gòu)從未作出過立法效力較高的法律或行政法規(guī)定。”韓德云說，“還有一些超強閃光裝置反而給正常交通秩序帶來安全隱患，更成為交管部門基于私利擴張的‘罰款陷阱’。”

　　他建議，國務(wù)院公共交通管理部門應(yīng)從國家統(tǒng)一管理層面，規(guī)范各地設(shè)置使用“電子警察”的標(biāo)準，限制地方交管部門利用“電子警察”獲得罰款收入的空間。

　　韓德云說，應(yīng)該讓民眾參與進來，對于一些不合理的“電子警察”，積極投訴反饋，讓更多人注意到這些問題，而不是認罰了事，“只有上下聯(lián)動，才能盡快解決這些問題。”

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責(zé)任編輯：鄧健