原標題：財政部：地方未出現(xiàn)發(fā)工資困難情況

　　財政部表示，截至3月4日，各級財政安排疫情防控資金1104.8億元，已經(jīng)使用714.3億元，主要用于患者救治、醫(yī)務人員工作補貼，以及醫(yī)院疫情防控物資的采購、物資的收儲等方面。

　　針對禁食野生動物的熱點問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，包括中華鱉、烏龜在內(nèi)的絕大多數(shù)養(yǎng)殖龜鱉，以及蛙類中的牛蛙、美國青蛙兩個引進種可以養(yǎng)殖食用。

　　新京報訊 國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月5日舉行發(fā)布會，介紹有效應對新冠肺炎疫情影響加強地方財政“三保”（保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)）工作有關情況。財政部副部長許宏才表示，截至3月4日，各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元，目前已經(jīng)使用714.3億元，未使用資金390.5億元。

　　2月湖北地方公共預算收入僅零星入庫

　　許宏才表示，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1月湖北省地方公共預算收入保持增長，2月只有零星收入入庫，2月末湖北省庫款較好，因為除疫情防控和基本支出外，其他支出基本沒有開支，庫款余額1306億元，可滿足正常需要。

　　許宏才介紹，判斷進入3月后，湖北國庫收入仍將保持零星入庫，但隨著復產(chǎn)復工，財政支出會相應增加，所以3月份開始，對湖北省建立國庫庫款周調(diào)度制度，保障湖北國庫的資金需求。

　　預算安排能滿足“三保”需求

　　許宏才介紹，總體來說，疫情防控和基層“三保”支出在地方財政總支出中所占比重不高。預算安排能滿足“三保”需求，地方“三保”不會出現(xiàn)大的問題。到目前為止，沒有出現(xiàn)發(fā)工資存在困難的情況。

　　受疫情影響，除湖北外，其他一些疫情較重的地區(qū)同樣存在階段性減收的情況。為了防止出現(xiàn)問題，財政部從多方面對地方提出一些要求，切實做好保障工作。隨著復工復產(chǎn)、經(jīng)濟的逐步恢復和持續(xù)的健康發(fā)展，財政收入也會不斷增加。

　　許宏才介紹，地方“三保”由各級政府來共同努力完成，主要是遵循縣級為主、省級兜底的原則，中央財政也給予積極支持。我們建立了縣級財力基本保障機制，另外還通過均衡性轉(zhuǎn)移支付給予傾斜和安排。一些地方受疫情影響大，單靠自身財力難以維持“三保”的，中央財政也要給予必要支持。

　　【回應】

　　如何加快轉(zhuǎn)移支付下達？

　　已下達6.28萬億，將督促地方盡快分解撥付

　　財政部預算司副司長郝磊介紹，中央財政每年10月底前將下一年度對地方轉(zhuǎn)移支付的預計數(shù)提前下達到地方財政部門。2019年四季度中央財政已經(jīng)提前下達2020年轉(zhuǎn)移支付預算6.1萬億元，地方財政部門也已編入地方預算。

　　今年以來，考慮到疫情防控需要，中央財政加快轉(zhuǎn)移支付預算的下達進度，向地方預撥了醫(yī)療衛(wèi)生、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、財力補助等方面的資金1839億元。截至目前，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)下達了6.28萬億元，比去年同期增加1.26萬億元。

　　郝磊表示，全國人民代表大會批準2020年中央預算后，將及時下達剩余部分的轉(zhuǎn)移支付預算，同時將督促地方盡快分解撥付，保障基層“三保”的支出需要。

　　1100億防疫資金如何使用？

　　主要用于患者救治、醫(yī)務人員工作補貼等

　　許宏才介紹，截至3月4日，各級財政安排疫情防控資金1104.8億元，已經(jīng)使用714.3億元，主要用于患者救治、醫(yī)務人員工作補貼，以及醫(yī)院疫情防控物資的采購、物資的收儲等方面，還有一些困難家庭的救助。

　　許宏才說，剛開始給湖北省撥的一筆錢叫做綜合財力補助，不指定具體用途，由地方根據(jù)疫情防控需要合理安排開支，主要用于疫情防控。“財政資金的使用有規(guī)范的制度、規(guī)則、規(guī)定，應當說，安排的資金是能夠用到該用的地方去的。”

　　此外，目前資金總量安排了1104.8億元，還有390.5億元會繼續(xù)使用。中央財政會跟地方進行清算。

　　■ 關注

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：全力推動恢復雙季稻面積

　　農(nóng)時不等人，昨天是驚蟄，全國春耕備耕進入關鍵時節(jié)。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月5日召開新聞發(fā)布會，介紹疫情期間春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作情況。記者從會上獲悉，在雙季稻種植面積下滑情況下，今年我國將全力推動恢復雙季稻面積。

　　適當提高早秈稻和中晚秈稻最低收購價

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，今年春耕面臨的形勢非常特殊，新冠肺炎疫情帶來了一些新問題。按時保質(zhì)完成春播任務對全年糧食生產(chǎn)至關重要。

　　潘文博介紹，近幾年，由于農(nóng)資價格上漲、勞動力成本上升、土地流轉(zhuǎn)費用增加，加之稻谷市場價格低迷，農(nóng)民種植收益下降，一部分地區(qū)調(diào)減雙季稻，改種一季稻。2019年雙季稻面積1.4億畝左右，比2012年減少3500萬畝。

　　潘文博表示，雙季稻是重要的口糧品種，面積不能再繼續(xù)下滑。雙季稻關鍵在早稻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年要全力推動早稻生產(chǎn)恢復。早秈稻和中晚秈稻最低收購價，在前幾年連續(xù)三次調(diào)低的情況下適當提高。

　　沙漠蝗入侵我國的幾率很小

　　近日聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布沙漠蝗全球預警，我國西藏、云南等地也存在入侵風險。潘文博介紹，專家分析認為，沙漠蝗遷飛入侵我國的幾率很小。

　　我國西南邊境地區(qū)有昆侖山脈、喜馬拉雅山脈，天然屏障阻隔，沙漠蝗很難越過高海拔山脈遷入，寒冷地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和氣候不適宜沙漠蝗的生存。

　　專家認為，即使沙漠蝗遷入我國，我們也有能力應對。我國計劃4月在云南組織應急演練。

　　全方位監(jiān)測預警草地貪夜蛾蟲害

　　潘文博表示，草地貪夜蛾已經(jīng)入侵我國，見蟲面積1600萬畝左右，危害區(qū)域控制在云南、廣西等局部地區(qū)。

　　專家分析認為，今年的草地貪夜蛾蟲源基數(shù)大，北遷的時間提早，預計是一個“重發(fā)生”的態(tài)勢。

　　潘文博介紹，我國已經(jīng)在邊境地區(qū)、西南華南的源頭區(qū)、江淮過渡區(qū)和北方防范區(qū)加密布設監(jiān)測網(wǎng)點，全方位全天候監(jiān)測預警。

　　■ 焦點

　　中華鱉烏龜牛蛙可以養(yǎng)殖食用

　　全國人大常委會日前通過決定，明確全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易。那么，中華鱉、烏龜和牛蛙能否食用？

　　對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布進一步加強水生野生動物保護管理的通知，提出中華鱉、烏龜?shù)攘腥胨鷦游锵嚓P名錄的兩棲爬行類動物，將按照水生動物管理。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良介紹，從管理上，水生野生動物主要分為兩類：一類是珍貴、瀕危水生野生動物，按照《野生動物保護法》有關要求管理；另一類是其他水生野生動物，按照《漁業(yè)法》等有關法律法規(guī)要求管理。《野生動物保護法》、全國人大相關決定以及有關解讀都明確，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。

　　介于陸生和水生之間的兩棲爬行動物，比如龜鱉類和蛙類，按照水生動物還是陸生動物進行管理？決定出臺后，為進一步界定兩棲爬行動物的管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局協(xié)商，將兩棲爬行動物明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照水生動物管理。包括中華鱉、烏龜在內(nèi)的絕大多數(shù)養(yǎng)殖龜鱉，及蛙類中的牛蛙、美國青蛙兩個引進種可以養(yǎng)殖食用。

　　新京報記者 倪偉 許雯

責任編輯：張國帥