公益、法律人士談“自捐自用”：或存逃稅之嫌，應(yīng)透明操作

　　本報(bào)記者 郝成 北京報(bào)道

　　疫情之下，多地醫(yī)護(hù)人員馳援湖北、武漢，大量愛(ài)心物資、善款，也在迅速聚集。如何更高效分配、精準(zhǔn)應(yīng)急，理應(yīng)是當(dāng)前諸多專業(yè)機(jī)構(gòu)首先思考的問(wèn)題。

　　1月31日，媒體曝光，急缺口罩的武漢協(xié)和醫(yī)院只獲得3000多只口罩，而并無(wú)發(fā)熱門診的武漢仁愛(ài)醫(yī)院，卻獲得1萬(wàn)多只口罩。如此巨大差異下，媒體進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一次通過(guò)紅十字基金會(huì)進(jìn)行的定向捐贈(zèng)，且捐贈(zèng)人，與武漢仁愛(ài)醫(yī)院存在關(guān)聯(lián)。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》則進(jìn)一步曝光，4年前，武漢仁愛(ài)醫(yī)院即通過(guò)當(dāng)?shù)丶t十字基金會(huì)，推進(jìn)“自捐自用”項(xiàng)目。

　　就網(wǎng)友的種種質(zhì)疑，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪了公益、法律界人士，他們認(rèn)為，疫情中，公益組織的行為，更應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急、高效、公正原則。此外，一些“自捐自用”行為中，企業(yè)有逃稅之嫌，公益組織則面臨為企業(yè)“站臺(tái)”宣傳的指責(zé)。也因此，足夠透明的信息發(fā)布，允許公眾參與監(jiān)督，才能避免公益捐贈(zèng)行為異化。

　　2月1日下午，湖北省紅十字會(huì)回應(yīng)稱，對(duì)于捐贈(zèng)物資分配中存在的問(wèn)題，深感痛心、自責(zé)和內(nèi)疚。此前，民政部曾發(fā)公告，明確包括紅十字會(huì)在內(nèi)5家公益組織開(kāi)展慈善、志愿活動(dòng)，且應(yīng)配合指揮部安排。

　　“定向捐贈(zèng)”與“關(guān)聯(lián)捐贈(zèng)”

　　“定向捐贈(zèng)是法規(guī)允許的。比如你通過(guò)公益組織，定向給某個(gè)醫(yī)院捐物資，這完全沒(méi)問(wèn)題。你也可以提出具體要求，比如給這個(gè)多一些，那個(gè)少一些。但當(dāng)前這種緊急形勢(shì)下，企業(yè)、公益組織，這么做是否符合疫情需要？這么做，是不是在錯(cuò)誤分配有限資源？所以這是一個(gè)倫理問(wèn)題。也考驗(yàn)著一個(gè)公益機(jī)構(gòu)是否足夠?qū)I(yè)?！惫鏁r(shí)報(bào)社總編輯趙冠軍告訴記者。

　　趙冠軍認(rèn)為，法規(guī)允許，是大前提，但公益組織更應(yīng)該根據(jù)自己的宗旨、章程，把自己的專業(yè)度發(fā)揮出來(lái)。“當(dāng)前疫情中，口罩、防護(hù)服是急缺物資，那么，全社會(huì)的共識(shí)，肯定是根據(jù)應(yīng)急、急缺的程度來(lái)分配，公益組織、捐贈(zèng)人，都應(yīng)該有這個(gè)意識(shí)和辦法才對(duì)。”

　　“多數(shù)情況是可以的。比如你們報(bào)社給某公益組織捐一筆錢，設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)基金，用于對(duì)記者保護(hù)、救治，那么，當(dāng)你們報(bào)社的記者需要時(shí)候，只要符合這個(gè)專項(xiàng)基金要求，也可以用?！北本└卸鞴婊饡?huì)理事長(zhǎng)周健認(rèn)為。

　　周健告訴記者，這種類似“關(guān)聯(lián)交易”的“關(guān)聯(lián)捐贈(zèng)”行為，要公開(kāi)披露，這也是相關(guān)法規(guī)所要求的。“上市公司也可以關(guān)聯(lián)交易，但你必須披露，以便公眾監(jiān)督這里面是否有不當(dāng)?shù)美⒃旒俚葐?wèn)題。這是一個(gè)道理。”

　　具體到本次事件，周健認(rèn)為，紅十字會(huì)理應(yīng)秉持其人道精神，以救急、應(yīng)急為原則去分配亟須物資，而不是簡(jiǎn)單遵循捐贈(zèng)人意愿。“看新聞?wù)f，你現(xiàn)在說(shuō)只負(fù)責(zé)收物資，不負(fù)責(zé)分配，你這是什么意思？！這違背其根本原則！”

　　記者注意到，1月26日，民政部曾發(fā)出476號(hào)公告，稱“開(kāi)展相關(guān)慈善和志愿服務(wù)活動(dòng)的慈善組織、志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配合湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的安排?！辈⒚鞔_5家慈善組織。

　　“除定向捐贈(zèng)外，原則上服從湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。外地慈善組織、志愿服務(wù)組織在疫情應(yīng)對(duì)響應(yīng)終止之前，不派工作人員、不發(fā)動(dòng)組織志愿者進(jìn)入湖北省。”上述公告稱。

　　對(duì)于4年前武漢仁愛(ài)醫(yī)院與省紅十字會(huì)合作一事，周健認(rèn)為：“你可以捐錢成立一個(gè)病癥的專項(xiàng)治療基金，也可以指定這個(gè)專項(xiàng)基金使用的定點(diǎn)醫(yī)院就是你自己。但問(wèn)題來(lái)了，你應(yīng)該給社會(huì)、患者說(shuō)清楚，因?yàn)榛颊吆苋菀渍J(rèn)為‘紅會(huì)指定’是對(duì)你的一個(gè)醫(yī)術(shù)水平的認(rèn)定，那就成了紅會(huì)給你站臺(tái)、背書(shū)了，你得講清楚，這個(gè)錢是你出的，這個(gè)‘定點(diǎn)醫(yī)院’是你定的。否則就是變相的廣告，而且?guī)в衅墼p性質(zhì)了?！?/p>

責(zé)任編輯：蔣曉桐