“美國優先”擋不住新型經濟全球化進程（新征程新篇章）

　　鄭科揚

　　如今，已持續數月的中美經貿摩擦，越來越成為舉世矚目的焦點。美方施壓的內容之廣、力度之強，前所未有。幾天前，10月4日，美國副總統彭斯又在有關對華政策的講話中歪曲歷史，罔顧事實，無理指責中國。中方為維護國家正當權益和國際貿易規則，不得不嚴正應對。中美雙方幾經談判，之所以未能取得實質性突破，問題不在中方，而在于美國一再堅持所謂的“美國優先”。事態發展不僅給中國等國家和人民造成傷害，同時也越來越明顯地傷及美國經濟，禍害美國企業，特別是中低收入人群。正是因為如此美國一些政要和各界人士，同世界眾多國家和人民譴責美方一意孤行之舉，呼吁美國政府順應和平發展、互利共贏、開放融通、變革創新時代潮流，改變“美國優先”的霸權政策，同中方和國際社會一起，重新走上順民意、得民心的發展繁榮之路。

　　從“美國優先”出發推行的“民粹主義”和貿易保護主義政策，以及“反全球化”、“逆全球化”政策，得不到世界各國人民的贊同，相反受到普遍譴責和抵制，事出有因。所謂“美國優先”，就是在對外關系上，一切只是為了實現“美國利益”，不惜強制執行美國自己的貿易規則和政策。近兩年來，陸續啟動的政策包括：強令美國企業家回國投資辦廠，工作崗位就給美國人；對外來商品運用“懲罰性關稅”進行抵制，要“美國人就買美國貨”；單方面隨意推翻共同形成的國際協議，要重新進行更有利于美國一方的討價還價；沿鄰國國境線建圍墻，堵住外來者“搶”美國人的工作；揮舞“匯率操縱國”大棒，企圖遏制他國貨幣挑戰美元霸權地位等等。

　　很明顯，“美國優先”的思維確實看到了美國國內經濟和社會面臨的一些嚴重問題，試圖下手解決，但是卻沒有正視導致這些問題的自身失誤，無視制度痼疾，反而把病因和責任推給前政府，更多推給別的國家，強令其他國家吃他開的藥，給他付費。這是不折不扣的霸權主義，是挑戰聯合國憲章規定的處理國際關系的基本準則，是同當今世界和人類進步的時代潮流背道而馳，必然受到廣泛而嚴厲的譴責和抵制。

　　經濟全球化，是生活在地球上不同國家不同區域的人，在經濟活動過程中相互往來的一種運動狀態。其間不可避免存在利益和訴求等差異、摩擦，但互聯互通互助互惠的愿望是共同的，是揮之不去的。這種狀態，是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。

　　在人類社會發展的不同歷史階段，經濟全球化也會具有不同的時代特征，其活動內涵、主導動力、交往形式、所起作用和出現的問題，也必然隨著時代特征變化而變化。然而，世界要發展、人類社會要進步，國際間資金、技術、產品、產業、人員交流，只會越來越廣泛、緊密、深化，這是任何力量都改變不了的大趨勢。

　　二戰后，美國通過各種方式加快美國資本輸出和產品輸出，客觀上順應了遭受戰爭毀滅性摧殘的國家恢復和發展經濟的需要，也形成了美國主導的經濟全球化。

　　值得思考的是，從經濟全球化發展進程中長期受益，而且受益最大最多的美國，為什么今天會拋出“逆全球化”政策？為何試圖給經濟全球化發展進程開倒車？一個國家的對外政策（包括經濟政策），是國內政策的延伸，是由國內經濟政治社會狀況決定的。美國也不可能例外。

　　現在這個美國既希望繼續唯我獨尊，卻又力不從心。總的看，美國還在科技等方面占有優勢，經濟尚可維持一定增長，但結構性矛盾日益凸顯，債務危機加重，貧富懸殊加大，各類社會矛盾加劇，民心民力難聚，國力衰減勢頭難止。歐元區經濟至今未擺脫金融危機的陰影，歐盟內部裂痕難消；中東地區戰火未熄，難民潮困擾依在，恐怖威脅未減；拉美和亞非新興市場國家日漸興起，盡管面臨困難，仍然同發展中國家一起展現出應對挑戰的活力。

　　“美國優先”只會加深美國孤立，解決不了美國自身發展面臨的問題，遏制不了中國實現民族振興目標的前進步伐，更改變不了世界多極化格局，阻擋不了國際社會合力構建人類命運共同體和發展新型經濟全球化的世界進程。

　　尤其是中國堅持改革、擴大開放，在中國特色社會主義道路上穩健前行，面對內外風險和挑戰表現不凡，對全球經濟穩定發展繼續作出很大貢獻，向世界鮮明地展示了中國共產黨的執政力和社會主義制度的優越性，中國在全球的影響力、吸引力空前擴大和加強。可以說，世界經濟發展的重心與活力，正在勢不可擋地繼續東移。

　　思路必然轉化為政策。任何一個國家的對外政策，都是內政的延伸，基于國家實力狀況和自身安全以及外部環境變化的需要，既反映國家性質，又隨內外形勢變化而變化。我們對國際霸權主義，從韜光養晦到量力而行、有所作為，再到中國貢獻引領世界，沒有被動挨打，沒有低頭受制，也沒有四面出擊，主動樹敵，所以才贏得了中國的今天。“美國優先”反映了壟斷資本帝國日漸衰敗，它的橫行霸道只會導致美國孤立，發動貿易戰以損人開始，必定以害己告終。

　　當今中國今非昔比。我們不笨，不會上當，也不會手忙腳亂，更不會被動退縮。中央的戰略策略是高明的，就是任憑風浪起，穩坐釣魚臺，你打你的，我打我的，聚精會神辦好自己的事，穩字當頭，強優勢，補短板；你封鎖，我開放；你唯我獨尊，我廣交朋友。中國的底線明確，底氣十足，通過這場前所未有的、以貿易戰為主要表現形式的斗爭，我們的黨、國家和人民定會鍛煉得更加團結、堅強、有力！此時此刻，我們更需要勇氣、智慧和信心。

　　近30年中，新興市場國家和人民努力獨立自主地探索和選擇自身發展道路，不斷總結經驗教訓，同時通過參與全球經濟活動，擴大對外交流，增進優勢互補，重視經驗互鑒、成果共享，程度不同地從中受了益，加快了自身發展，國力不斷得到提升。面對經濟全球化發展中出現的問題，他們批評和抵制的不是國際經濟交往中平等相待，不是互惠互利互助共贏，而是劍指主導經濟全球化的國際壟斷資本的極度貪婪，是要抵制以美國為首的“西方中心主義”和霸權規則，是批評它們為了追求自身利潤最大化而強加于人的不公正、非道義。

　　世界各國人民都希望自己過上美好、幸福的生活，都在為之不懈奮斗。盡管對經濟全球化中某些問題的看法存在差異和分歧，但主流是要變革要創新，希望革新全球治理秩序，呼喚新型經濟全球化正常、健康、持續發展，通過趨利避害，推動經濟全球化朝著公平、正義、互利、共贏、均衡、包容、更有活力、更可持續和更普遍安全的方向前進。

　　世界，是世界各國人民共同的世界。世界的前途、人類的命運，只能由各國人民共同掌握；人類面臨的全球性挑戰，必須由國際社會共同擔當和應對。為此，在各自尋求并堅持符合國情的發展道路同時，面對國際霸權主義的挑戰，世界各國人民需要通力合作，在國家關系上堅持公平正義、彼此尊重、互融互通、攜手共進、合作共贏等原則，堅決反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧。在國家對外經貿關系中，努力形成符合新型經濟全球化要求的共識與互動，主要是：要開門，而不關門；要破墻，而不壘墻；要搭橋，而不拆橋；要攜手，而不獨行；要合作，而不對抗；要包容，而不排斥；要共贏，而不零和；要互信，而不瞎猜。

　　生活在世界上的人們，尤其是政治家，應當放眼全球，面向未來，傾聽世界各國廣大民眾的呼聲，順應時代發展變化的大趨勢，千萬不可把自己變成目光短淺的洞中鼠、觀天狹小的井底蛙。

　　當今世界更加復雜多變，各種矛盾交錯疊加，面臨許多新的挑戰。但是時代主題、時代問題沒有變，世界人民求和平、謀發展、促合作、要共贏的呼聲更高、更強了。在是和平安寧還是戰亂動蕩，是經濟持續穩健發展還是深陷困境，是國家間合作共贏還是相互對抗的決定性時刻，正確的可行的出路何在？

　　中國一再重申：“中國人民希望自己過上好日子，也希望世界各國人民過上好日子”，明確倡導國際社會共同構建人類命運共同體，呼吁攜手合力建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的友好世界。中國這樣發聲，也照此踐行，表明了社會主義中國堅持同世界各國、國際組織和機構一起推進這個偉大進程的決心，履行著以中國信心、中國力量為基礎的中國貢獻的承諾。

　　構建人類命運共同體是一種崇高理念，更是一項偉大的艱巨工程和需要代際相承的宏偉事業。我們不指望前進道路一馬平川，不可能立馬實現，相反要準備應對各種各樣的問題和挑戰，進行長期不懈的奮斗。“眾人拾柴火焰高”，“有志者事竟成”。只要我們把完善各自國家的治理同更新全球治理體系的努力互動起來，同舟共濟，言行一致，從一件一件實事做起，通過雙邊、多邊、地區合作和共同應對全球性挑戰，持之以恒做出努力，一定會有成功的可能。

　　（作者系中國社會科學院世界社會主義研究中心顧問、中央政策研究室原副主任）

責任編輯：李鋒