金融監管部門積極“拆彈” 不讓“灰犀牛”沖出來

　　保監會接管安邦集團，胡曉煉委員回應：

　　來源：中國青年報　　（ 2018年03月09日   04 版）

3月8日，全國政協十三屆一次會議“政協委員談推動經濟高質量發展”記者會上，全國政協委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉（中）與其他委員交流。中國青年報·中青在線記者 趙迪/攝

　　本報北京3月8日電（中國青年報·中青在線記者 蔣肖斌  盧義杰）“一些大的金融控股集團在經營過程中，出現了一些違法違規的問題，形成巨大的風險隱患，對這種風險隱患必須要及時消除。”今天下午，在北京人民大會堂舉行的全國政協十三屆一次會議“政協委員談推動經濟高質量發展”記者會上，全國政協委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉回應中國保監會接管安邦集團事件。

　　胡曉煉表示，之所以實施接管，有以下幾個原因：一是這些機構的杠桿率都非常高，大量、無節制地舉債；二是規避監管，在經營過程中出現一些異化，有的是把保險公司做成了資產投資公司，有的是把實業做成了金融；三是公司法人治理結構不健全，無論股東還是經理層，都存在一些問題；四是由于高負債經營，資產負債表脆弱，存在潛在風險隱患。

　　“這些機構有的是比較大的機構，有的拿了非常全的金融牌照，一旦發生風險，市場傳染性會比較強——跨市場、跨機構、跨領域地傳染。為此，監管部門積極地出臺了一系列的監管規定，也采取了一些強有力的措施來化解風險，也就是‘拆彈’，不讓‘黑天鵝（難以預料到的突發事件或問題——記者注）’飛起來，也不讓‘灰犀牛（大概率且影響巨大的潛在危機——記者注）’沖出來。”胡曉煉說。

　　那這些風險是否會影響整個金融體系的穩定？胡曉煉認為，這在中國不會發生。

　　第一，黨中央和國務院對風險高度關注，一直強調對風險早識別、早預警、早處置、早化解。在這種情況下，我們有高度的防控風險自覺，不會因風險暴露而束手無策。

　　第二，在處置風險的過程中，監管機構采取了分類施策的做法，風險化解非常平穩：對杠桿率過高的企業，就督促它主動降杠桿率；對一些脫離主業“跑偏”的企業，就督促它回歸主業；對有違法行為的人，由司法處置；對于極端情況，由監管機構直接接管。

　　第三，積極填空白、補短板。發現有違法違規行為，監管機構立即出臺監管辦法，及早堵住漏洞。如此，一個機構的問題不會形成多個機構的問題，不會造成系統風險。

　　胡曉煉還對監管機構的金融監管尺度提出了建議：首先，監管機構應該把著力點放在強化金融機構的公司治理上，風險的有效防控還是要靠金融機構自身；第二，對于監管的空白點要及時彌補，消除一些灰色地帶，讓那些“渾水摸魚”者能夠現形；第三，監管要在各個領域、不同機構之間有效協調，不能出現“套利”行為；第四，監管機構在出臺監管規定時，要加大和市場的溝通力度，讓金融機構早做準備；最后，希望監管要提高效率，增強針對性，不能把審批當成監管，要讓金融機構在明底線、知邊界的情況下做好經營工作，為實體經濟的服務創造更大的空間。

責任編輯：李彥麗