原標題：重磅！中央最新定調經濟形勢，提出三個“仍然”！注意，宏觀政策有細微變化，資本市場再被重點提及
年中最值得期待的一次會議終于召開！
據新華社消息，中共中央政治局7月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議就十四五規劃的重要內容進行了簡要闡述，對十四五到來之際所面臨的環境進行了判斷，對當下的經濟形勢進行了研判，對下半年經濟工作基調和計劃進行了詳細說明。在這其中，宏觀政策出現細微變化；四月會議中未曾提到的資本市場，在本次會議中被再次提及；關于房地產市場的基調則幾乎沒有變化。
三個“仍然”
與去年七月份的會議相比，今年七月的政治局會議多了一項非常重要的議題。那就是確定十九屆五中全會的時間和相關內容，并提出十四五規劃和2035年遠景目標。雖然去年也召開了四中全會，但決定召開會議的時間并不在七月份那次政治局會議上，而是在那之后。
會議對于“十四五”開啟之際所面臨的環境或者說條件用了三個“仍然”，即我國發展仍然處于戰略機遇期，和平與發展仍然是時代主題，發展不平衡不充分問題仍然突出。這是對當下時代特征的一個基本判斷。這個判斷相當重要，因為近期的國際環境有趨向復雜的勢頭，無論是市場預期還是社會預期，此前都并不明朗，而這個判斷則可以讓預期變得更為清晰。
會議也強調，機遇和挑戰都有新的發展變化，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。但值得注意的是，在7月28日召開的黨外人士座談會上，中共中央總書記習近平強調，我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰，有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風險考驗，任何國家任何人都不能阻擋中華民族實現偉大復興的歷史步伐。
經濟恢復但形勢嚴峻
今年以來，全球正經歷新冠肺炎的考驗。對于我國而言，這也是新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，給經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。但由于抗疫得力，我國經濟恢復取得了良好成果。此次會議對此亦有鮮明判斷。
習近平在黨外人士座談會上強調，現在疫情防控局勢平穩，經濟運行基本恢復，三、四季度要乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果，努力彌補上半年的損失。要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌常態化疫情防控和經濟社會發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保宏觀經濟政策落地見效，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更大力度推進改革開放，推動經濟高質量發展，做好民生保障和防汛救援工作，維護社會穩定大局，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
此次政治局會議強調，經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好于預期，三大攻堅戰扎實推進，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化，人民生活得到有力保障。
但會議也指出，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。
宏觀政策有細微變化
對比4月份關于宏觀政策表述的強度，此次會議有細微變化。
此次會議強調的是落地。會議指出，要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業、中小微企業。宏觀經濟政策要加強協調配合，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。
4月份的會議強調的則是對沖。那次會議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。
再提資本市場和房地產
四月份的會議并未提到資本市場，但去年七月的會議卻有提及。去年七月的表述是“科創板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質量”。今年的表述則是，要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。這一表述也曾在金穩委會議中多次提及。因此平穩健康可能是未來資本市場發展的主基調。
關于房地產，此次會議再度強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。再來看4月份會議的表述“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。”兩者表述幾乎沒有任何變化。顯示對于房地產的調控并未有任何放松。
關于農業的表述也有變化。上次會議的表述是：我國糧食安全有充分保障，要抓好農業生產和重要副食品保供穩價，夯實農業基礎。此次會議則說了一句簡短有力的話：要全力鞏固農業基礎地位。
此外，會議再次提到消費升級，有效投資，新基建，區域發展，國家重大戰略項目實施，新型城鎮化，產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，國企改革三年行動計劃等。會議對疫情防控也做出要求，要毫不放松抓好常態化疫情防控，健全常態化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。
責任編輯：尹悅
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