來源：國是直通車
聚焦全球資源配置
改革開放的排頭兵浦東，如何繼續(xù)當好“開路先鋒”？
《中共中央 國務院 關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放 打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》已發(fā)布，為浦東謀劃了一張今后30年的改革開放新藍圖，提出增強全球資源配置能力，服務構建新發(fā)展格局。
浦東有何優(yōu)勢？
“金融市場對配置資源的作用毋庸置疑。”中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對中新社國是直通車記者表示，一個成熟、發(fā)達、高效的金融市場能實現(xiàn)資源有效配置，對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步會產(chǎn)生重要的激勵作用。
隨著中國對世界經(jīng)濟的貢獻加大、與世界經(jīng)濟的聯(lián)系愈加緊密，中國的發(fā)展也越來越需要用好全球資源，海外資金“加碼”中國的需求也逐漸上升。
南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對中新社國是直通車記者說，全球資源的配置根本上是資金資本配置。資金流動和資本集聚需要有效的金融市場和完善的基礎設施。上海是中國的國際金融中心，是上海證券交易所等眾多金融交易平臺的所在地，具有天然的優(yōu)勢。
趙錫軍直言，上述意見就是要讓上海把其金融市場建設提升到與優(yōu)秀國際金融市場一樣的水平和能力。
中國銀行研究院高級研究員王有鑫則指出，目前，中國金融市場開放程度不斷加大，金融開放逐漸觸及深層次問題，浦東作為“先行先試”重點區(qū)域，在探索金融改革開放方面積累了不少“浦東經(jīng)驗”。
在此背景下，進一步支持其率先探索資本項目可兌換具有得天獨厚的條件。上海風險管理各個要素也日漸完善，各類人民幣資產(chǎn)都能實現(xiàn)連續(xù)定價，人民幣金融市場有著充足流動性，深度和廣度較好，金融期貨、商品期貨、利率、匯率、衍生品等管理工具齊備，監(jiān)管要求更加嚴格，投資者可以很好地管理和分散風險。
如此，浦東金融開放“先行一步”應該邁向哪？
一：邁向人民幣“走出去”
意見提出，支持浦東率先探索資本項目可兌換的實施路徑，以及構建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風險可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易等。
匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁王云峰表示，這些將是非常積極和有益的探索和嘗試，將為那些期望在境內開展離岸業(yè)務的企業(yè)和機構提供便利，節(jié)省成本，也進一步促進人民幣在離岸和在岸市場之間的循環(huán)，對上海建設人民幣金融資產(chǎn)配置和風險管理中心將起到重要促進作用。
王有鑫則提醒，在進一步推動人民幣資本項目開放背景下，應將人民幣和外匯同時納入跨境資本流動管理框架，進一步完善“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強對資金流向的監(jiān)控，做到對外開放和風險防控一體推進。
二：邁向拓寬外資入境
意見提出，支持在浦東設立國際金融資產(chǎn)交易平臺，試點允許合格境外機構投資者使用人民幣參與科創(chuàng)板股票發(fā)行交易等。
田利輝認為，上述試點舉措對科創(chuàng)板是重大利好。這不僅可引入國際資金，服務中國實體經(jīng)濟，而且有望推動價值投資，提高科創(chuàng)板市場效率。通過放寬合格境外機構投資者投資渠道等來加大國外資金投資中國的力度是符合信息充分、資本可控、監(jiān)管到位的三大重要前提，應大力鼓勵。
王云峰稱，作為上海金融核心功能區(qū)，浦東是中國金融業(yè)改革開放的橋頭堡。以債券市場開放為例，《意見》提到的“推進在滬債券市場基礎設施互聯(lián)互通”等措施將為投資者帶來更大交易便利，從而吸引更多國際投資者進入中國債券市場。
三：邁向設施與制度建設
意見提出，建設國際油氣交易和定價中心，支持上海石油天然氣交易中心推出更多交易品種；構建貿易金融區(qū)塊鏈標準體系，開展法定數(shù)字貨幣試點等。
王有鑫稱，提高人民幣在大宗商品定價領域的應用范圍，逐步將具備條件的商品期貨和期權品種與國際標準對接，將吸引更多境外投資者參與國內商品期貨市場交易、風險管理和資產(chǎn)配置，會提高中國在大宗商品定價領域的影響力。
從更深層次看，他強調，完善的金融市場體系和豐富的金融產(chǎn)品體系，有利于市場價格體系的形成，便利跨境資本流動；完備的金融基礎設施，可確保資金跨境高效、安全劃撥；完善的會計準則和公司治理制度可保證資源配置效率；健全的法律體系和金融監(jiān)管制度可保障投融資活動穩(wěn)定、有序運行。
責任編輯：劉萬里 SF014
APP專享直播
熱門推薦
收起
24小時滾動播報最新的財經(jīng)資訊和視頻，更多粉絲福利掃描二維碼關注（sinafinance）
