卷首語：要創新和完善宏觀調控

　　加快建立同高質量發展要求相適應、體現新發展理念的宏觀調控目標體系、政策體系、決策協調體系、監督考評體系、保障體系，將成為未來創新和完善宏觀調控工作的重要著力點。

　　為保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展，國家會運用政策、法規、計劃等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中偏離宏觀目標的傾向。科學有效的宏觀調控，對于完善社會主義市場經濟體制、提高國家治理體系和治理能力現代化水平，有著重要的意義。

　　黨的十九大報告指出，創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。去年的《政府工作報告》在提及“2018年經濟社會發展總體要求和政策取向”時強調，“要繼續創新和完善宏觀調控，把握好宏觀調控的度，保持宏觀政策連續性穩定性，加強財政、貨幣、產業、區域等政策協調配合”。

　　得益于一系列宏觀調控政策的精準發力，2018年以來，我國經濟有效應對了外部環境的深刻變化，在“穩中有變”中努力實現“穩中有進”“穩中提質”，經濟增長的包容性和人民群眾的獲得感不斷增強。去年年底召開的中央經濟工作會議明確了2019年經濟社會發展主要預期目標和宏觀政策取向，強調要創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間。這為我國實施更為精準有效的宏觀調控提供了基本遵循。

　　當下，我國經濟發展已進入新時代，基本特征就是經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。創新和完善宏觀調控，無疑是推動高質量發展的迫切要求。不斷創新和完善宏觀調控，更好地實施相機調控、精準調控、定向調控，推動高質量發展，不僅是遵循經濟規律發展的必然要求，也是保持經濟持續健康發展的必然要求，更是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

　　今年的《政府工作報告》在部署“2019年經濟社會發展總體要求和政策取向”時，繼去年年底的中央經濟工作會議后，再次強調要創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，保持經濟運行在合理區間。時隔3個月后，對于“保穩定”的補充強調，從另一個角度體現了宏觀調控的重要職能。在過去的數十年中，我國的宏觀調控幾乎經歷了經濟發展從短缺到過剩、過熱到過冷、通貨膨脹到通貨緊縮的全過程，成功應對了經濟運行中遇到的多種復雜狀況。在看到成績的同時，也應清醒看到我國發展面臨的問題和挑戰，當前國際環境的不穩定性不確定性明顯增強，國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力，惠民生、保穩定工作具有重要意義。

　　5月29日下午，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議并發表重要講話。他強調，當前，我國改革發展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩定因素增多，改革發展面臨許多新情況新問題。我們要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會發展大局。會議還審議通過了《關于創新和完善宏觀調控的指導意見》等多個文件。

　　加快建立同高質量發展要求相適應、體現新發展理念的宏觀調控目標體系、政策體系、決策協調體系、監督考評體系、保障體系，將成為未來創新和完善宏觀調控工作的重要著力點。

責任編輯：鮑一凡