新一輪新起點:機構(gòu)改革這些年——工業(yè)和信息化部的歷史沿革
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 工業(yè)和信息化部(簡稱“工信部”)的前身可以追溯到建國初期的機械工業(yè)部。機械工業(yè)部從1952年開始組建,歷史上曾經(jīng)有過“八機并存”的局面,即一共有多達八個機械工業(yè)部,分別主管不同的工業(yè)細分領(lǐng)域。
1952年,中央先后成立了第一機械工業(yè)部和第二機械工業(yè)部,其職能為:第一機械工業(yè)部主管民用機械、電信、船舶,第二機械工業(yè)部主管兵器、坦克、航空工業(yè)。1956年,增設(shè)第三機械工業(yè)部,主管核工業(yè)和核武器。1958年,將第一機械工業(yè)部、第二機械工業(yè)部、電機部合并為新的第一機械工業(yè)部,第三機械工業(yè)部改稱第二機械工業(yè)部。1960年,從第一機械工業(yè)部拆分出第三機械工業(yè)部。1963年,先后從第三機械工業(yè)部拆出第四機械工業(yè)部、第五機械工業(yè)部和第六機械工業(yè)部,至此,六大機械工業(yè)部分別主管民用機械、核工業(yè)和核武器、航空、電子工業(yè)、兵器、造船。1964年,以國防部五院為基礎(chǔ)增設(shè)第七機械工業(yè)部,其職能為洲際導(dǎo)彈(航天)。1965年,將1959年設(shè)立的農(nóng)業(yè)機械部改名為第八機械工業(yè)部,至此,新中國歷史上“八機并存”局面第一次形成,分別主管民用機電、原子能、航空工業(yè)、無線電工業(yè)、兵器工業(yè)、造船工業(yè)、航天工業(yè)和農(nóng)機工業(yè)。
1970年4月,中央決定第八機械工業(yè)部與第一機械工業(yè)部合并為第一機械工業(yè)部,八機部的“番號”暫時撤銷。不過,到1975年,又增設(shè)了第八機械工業(yè)總局,其職能為戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。1979年,第八機械工業(yè)總局更名為第八機械工業(yè)部。1981年,第八機械工業(yè)部并入第七機械工業(yè)部。
到了1982年,七大機械工業(yè)部紛紛改名改制:第一機械工業(yè)部與農(nóng)業(yè)機械部、國家儀器儀表工業(yè)總局、國家機械設(shè)備成套總局合并為機械工業(yè)部;
第二機械工業(yè)部改為核工業(yè)部;第三機械工業(yè)部改為航空工業(yè)部;第四機械工業(yè)部改為電子工業(yè)部;第五機械工業(yè)部改為兵器工業(yè)部;第六機械工業(yè)部改為中國船舶工業(yè)總公司;第七機械工業(yè)部改為航天工業(yè)部。
1982年,第一機械工業(yè)部與農(nóng)業(yè)機械部、國家儀器儀表工業(yè)總局、國家機械設(shè)備成套總局合并為機械工業(yè)部,簡稱機工部。1986年,機械工業(yè)部和兵器工業(yè)部合并為國家機械工業(yè)委員會。
1988年的機構(gòu)改革,國務(wù)院部委中撤消國家機械工業(yè)委員會和電子工業(yè)部,成立機械電子工業(yè)部。也是這一年,核工業(yè)部撤銷,其原有職能劃入新建的能源部,同時組建了中國核工業(yè)總公司,承擔(dān)核軍工、核電、核燃料、核應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域的科研開發(fā)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營,以及對外經(jīng)濟合作和進出口業(yè)務(wù)。航天工業(yè)部與航空工業(yè)部合并為航空航天工業(yè)部,1993年航空航天部撤銷,成立中國航天工業(yè)總公司及國家航天局,1999年中國航天工業(yè)總公司又改組為中國航天科技集團和中國航天科工集團。至此,七大機械工業(yè)部成為了歷史。
1993年機構(gòu)改革,機械電子工業(yè)部被拆成兩個部——機械工業(yè)部、電子工業(yè)部。到了1998年機構(gòu)改革,兩個部又都撤銷,新組建成立信息產(chǎn)業(yè)部。
2008年6月29日10時,在原信息產(chǎn)業(yè)部所在地北京西長安街和萬壽路兩個辦公地點,歷經(jīng)10年的信息產(chǎn)業(yè)部牌匾撤下,更換為工業(yè)和信息化部。
新的工業(yè)和信息化部,整合了原屬于國家發(fā)改革委的工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責(zé),具體包括工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準,工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目,工業(yè)日常運行監(jiān)測,中小企業(yè)指導(dǎo)和扶持,國家煙草專賣局等;整合了原“國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會”除核電管理以外的職責(zé),其中組織協(xié)調(diào)武器裝備科研生產(chǎn)的重大事項、保障軍工核心能力建設(shè)等職責(zé)劃給國家國防科技工業(yè)局;整合了原“信息產(chǎn)業(yè)部”的職責(zé),其中軍工電子管理職能劃給國家國防科技工業(yè)局,郵政管理職能劃給國家郵政局,國家郵政局改由交通運輸部管理;此外,工信部還整合了原國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)。
責(zé)任編輯:劉萬里 SF014
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