文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 許權(quán)勝

　　貧困的要點(diǎn)是政府制度是否給了每個(gè)個(gè)體都獲得平等的機(jī)會(huì)，比如每個(gè)人接受的教育就業(yè)的機(jī)會(huì)是否均等？醫(yī)療保障是否會(huì)使人因病返貧？國(guó)有企業(yè)是否占盡了所有資源？監(jiān)督權(quán)是否在人民手里？這些問題不解決而闊談精準(zhǔn)攻堅(jiān)扶貧扶智等于是緣木求魚本末倒置。

　　“脫貧攻堅(jiān)”“精準(zhǔn)扶貧”“扶貧扶智”眾說紛紜，是當(dāng)前行政場(chǎng)合使用頻率最高的用詞。在報(bào)刊上或微信朋友圈中最常見的就是聲勢(shì)浩大的扶貧報(bào)道和各種扶貧現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，好像每個(gè)人都是“智多星”去精準(zhǔn)攻堅(jiān)就能一舉消滅貧困似的。

　　地球上凡是富足的國(guó)家，不管大國(guó)小國(guó)、也不管其國(guó)家的資源多寡，富足國(guó)家的共有特征就是其政府極少參與資源配置，也極少進(jìn)行市場(chǎng)管制。而那些貧窮落后的國(guó)家，盡管幅員遼闊，盡管國(guó)土上富有無盡資源，但因?yàn)橘Y源配置的不合理卻使大多數(shù)人一貧如洗。比如南美的委內(nèi)瑞拉，非洲的津巴布韋，都曾經(jīng)被稱為流著蜜的國(guó)度，資源富足，卻因?yàn)檎驌羲饺速Y本，強(qiáng)化國(guó)有資本，當(dāng)政者本想借國(guó)有化來實(shí)現(xiàn)財(cái)富均衡，但結(jié)果卻事與愿違也是有目共睹令人反思的。

　　國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)大過程中必然是依靠政府資源傾斜政策來維持其運(yùn)行，國(guó)企的低效率很多文章有表述這里就不用贅述了。低效率就會(huì)耗費(fèi)大量資源，如果政府要依靠國(guó)企來控制經(jīng)濟(jì)，政府只有無限大的權(quán)力才有可能弄到更多資源來填補(bǔ)低效損失的無底洞。最后的結(jié)果必然是政府權(quán)力越來越大，人民獲取資源的機(jī)會(huì)越來越小。這種結(jié)果也必然逐漸演變成國(guó)家集權(quán)主義，必然導(dǎo)致民生凋敝。最后政府依靠大量印鈔增發(fā)貨幣來維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)。委內(nèi)瑞拉、津巴布韋都具有這種現(xiàn)實(shí)標(biāo)本， 其通貨膨脹率堪稱世界之最，甚至出現(xiàn)同等體積的貨幣買不起同等體積的餐巾紙的奇葩現(xiàn)象。所以，貧困是資源分配問題，而不是靠精準(zhǔn)攻堅(jiān)扶貧扶智就能輕易解決的扶貧問題。

　　幾天前遇到幾個(gè)政府部門的朋友談?wù)撁撠殠头鲋械囊恍├Щ螅f科室每個(gè)人都有聯(lián)系的扶貧戶，上面意圖要“一幫一”來解決脫貧問題。我聽后啞然失笑，貧困是社會(huì)財(cái)政分配出現(xiàn)問題，怎么能分擔(dān)到每個(gè)政府部門個(gè)體頭上？

　　后來仔細(xì)詢問，才弄明白幫扶扶貧的來龍去脈。所謂幫扶的原意就是幫貧困戶出出主意，診斷一下貧困原因，再根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r組織生產(chǎn)。但我國(guó)政府向世界承諾要在2020年前中國(guó)變成無貧困人口的國(guó)家，所以要搶在這個(gè)節(jié)點(diǎn)幫助全國(guó)約6000萬貧困人口全部脫貧，當(dāng)然如果按照世界對(duì)貧困人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有2億多人口符合世界貧困標(biāo)準(zhǔn)。但我們是特色社會(huì)主義國(guó)家，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也具有一定特色。不管怎么說幫扶就此變成一項(xiàng)政治任務(wù)。由于脫貧數(shù)量大時(shí)間緊任務(wù)重，是搶著與時(shí)間賽跑，當(dāng)然在我國(guó)任何事一旦變成政治掛帥，就很容易成了毫無章法的蠻干，譬如當(dāng)年為超英趕美而“大煉鋼鐵”，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，結(jié)果弄成一場(chǎng)涉及全國(guó)的鬧劇。

　　可是，政治任務(wù)是必須要完成的，否則，幫扶人員就會(huì)受到經(jīng)濟(jì)或政治權(quán)利上的制裁。

　　因?yàn)槊總€(gè)幫扶者都有定點(diǎn)脫貧對(duì)象，對(duì)脫貧完成情況上面又經(jīng)常以電話回訪形式來跟蹤調(diào)查，所以幫扶者整天提心吊膽，怕幫扶脫貧不力引來上面問責(zé)。有一些幫扶者腦瓜靈活的，為了迎合上面檢查，只好與對(duì)接戶以金錢收買的方式要他們按照交代好的用語來搪塞上面電話回訪，當(dāng)然也有一些幫扶者是看到幫扶對(duì)象實(shí)在困難可憐，頓生憐憫之心，掏一些私房錢給貧困戶來表示同情。之間也鬧出一些笑話，比如有的幫扶者買點(diǎn)禮物去看貧困戶，有的掏幾十幾百不等的錢給貧困戶，也有闊綽一些的幫扶者去掏幾千元的，幫扶者一般去跟扶貧戶聊聊天拍拍照留下幫扶影像證據(jù)等即離開，但幫扶對(duì)象之間相互詢問得到的幫扶者多少幫助時(shí)，因?yàn)閹头稣吡粝聛淼呢?cái)物價(jià)值懸殊很大，得到財(cái)物少的幫扶對(duì)象自然心理失衡，以為幫扶者故意不盡力，上面電話回訪時(shí)就有意借此泄憤，弄得幫扶者哭笑不得，都小心翼翼的像對(duì)待祖宗一樣恭順對(duì)待著每個(gè)貧困戶，怕影響自己的政治前途，幫扶變成極大心理負(fù)擔(dān)。這種逼著吃財(cái)政飯的人去脫貧攻堅(jiān)，使人聯(lián)想到古代士兵冒著矢石爬著梯子去攻城拔寨，兵法云：上兵伐謀、其次伐兵、其下攻城。現(xiàn)在我們用精準(zhǔn)攻堅(jiān)的方式去扶貧，酷似士兵攻城，即使按照兵法所示，攻堅(jiān)也屬于最下策。

　　自然精準(zhǔn)攻堅(jiān)的辦法不是最好的辦法，那么為什么一些地方政府還熱衷于搞這種面子工程？因?yàn)榫珳?zhǔn)攻堅(jiān)的辦法能在最短時(shí)間看到一點(diǎn)效果，雖然是在撥苗助長(zhǎng)，但也看到“苗”的確被助長(zhǎng)高了，至于“苗”能不能活下來那又是一回事，起碼能給地方官員帶來短暫政績(jī)。在這種急功近利的扶貧方式下上下都皆大歡喜，很符合當(dāng)前浮躁社會(huì)特征，浮躁的社會(huì)沒有人能靜下心來好好做事，表現(xiàn)在行政部門就是“大躍進(jìn)”“浮夸風(fēng)”，表現(xiàn)在社會(huì)上就是不擇手段掙快錢，比如炒房、P2P、網(wǎng)絡(luò)貸，什么來錢快就干什么，企業(yè)家不如炒房妻，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的人不如去投機(jī)取巧，浮躁使社會(huì)各種關(guān)系嚴(yán)重畸形。

　　其實(shí)攻堅(jiān)扶貧精準(zhǔn)扶貧扶貧扶智都是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的扶貧。真正的扶貧首先要解決政府自身管理問題、社會(huì)效率提高問題、社會(huì)財(cái)富分配問題和分配透明度問題。令人思索的是印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展才短短10年，卻做到12億人口的免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)教育，為什么我們經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)近四十年卻還沒有做到印度那樣的民生配套工程？

　　所以扶貧問題根本不是攻堅(jiān)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、扶貧扶智就能做到的，貧困的要點(diǎn)是政府制度是否給了每個(gè)個(gè)體都獲得平等的機(jī)會(huì)，比如每個(gè)人接受的教育就業(yè)的機(jī)會(huì)是否均等？醫(yī)療保障是否會(huì)使人因病返貧？國(guó)有企業(yè)是否占盡了所有資源？監(jiān)督權(quán)是否在人民手里？這些問題不解決而闊談精準(zhǔn)攻堅(jiān)扶貧扶智等于是緣木求魚本末倒置。貧困并不是國(guó)家高速發(fā)展了，政府越來越厲害了，貧困就消失了。其實(shí)恰恰相反，政府越強(qiáng)大，對(duì)資源控制力也越強(qiáng)大，人們想獲得資源只有去依賴政府，最后變成政府富得流油，大眾卻絲毫享受不到改革紅利。

　　真正的扶貧是要建立藏富于民政策，否則，會(huì)越扶越貧。

　　(本文作者介紹：資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員，長(zhǎng)期在金融行業(yè)一線工作。)