文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 盤和林

　　以高技術、互聯網等向傳統產業滲透，相互融合形成新產業、新業態，從而真正實現區域內產業“新舊動能轉換”。

　　連日來，山東省委書記劉家義在全國范圍內被刷屏，源于他在山東省22日召開的“全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會”上的講話。 他在講話中歷數了山東經濟發展的短板，包括改革開放意識不夠強，科技創新力滯后，區域優勢減弱等，甚至坦誠地指出：“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境。

　　俗話說，家丑不外揚，山東省委書記劉家義卻對外界歷數山東經濟發展中的“家丑”，非同尋常。實際上，2017年山東經濟總量位居全國前列，增速遠超全國平均水平。在此背景下，山東省委書記劉家義反彈琵琶、自曝“短板”，主要目的在于鞭策山東的各級領導干部不能固步自封。

　　對于劉家義主動找短板、補短板的戰略思維對么彌足珍貴，外界已經有廣泛的熱議與贊譽，在這里無須贅言。筆者認為，山東省此次會議透露出來的區域產業結構“新舊動能轉換”議題，以及劉家義用很大篇幅所表述的“科技創新”，更值得各個省份的關注與借鑒。

　　產業是區域經濟增長的主要動能之一，“新舊動能轉換”本質上就是區域產業結構變動，具體來說就是實現區域內的產業結構高級化，即從產業的低端化、規模化增長轉向高效益增長、高質量發展。竊以為，在這個過程中必須突出技術導向。

　　產業結構是衡量區域經濟發展是否健康及具有競爭力的重要因素和指標之一。產業結構優劣評價是一個動態性過程，這是因為，區域經濟發展的階段性特征，使得區域內的產業結構也呈現出階段性特征，例如，山東省過去在工業化初中期的產業結構是合理的，與區域內的資源結構、全國地區產業分工等是匹配和相適應的。但到了工業化后期某些產業由于環境污染、耗能等問題可能就不合時宜了。

　　這個時候就需要產業結構變動了。區域產業結構變動導向理論認為，區域產業結構變動有三個基本導向：技術導向，即向高技術化方向轉變；結構導向，即以主導產業為核心；資源導向，即資源型產業占主導。而產業結構沿著一個什么樣的方向演進，其導向選擇的基本依據是：一是區域內的自然資源狀況及其基本特點；二是區域所處的發展階段及其發展的總水平，包括區域已有產業結構的特點及存在的問題；三是全國區域分工的需要。

　　根據初步核算并經國家統計局核定的經濟數據顯示，2017年山東全省人均GDP達到72851元，增長6.5%，按年均匯率折算，系首次突破1萬美元。而人均1萬美元，是公認的發達國家水平，這意味著山東全省進入發達地區行列，也意味著山東省已經基本完成工業化，進入后工業化時期。因此，區域經濟發展的階段和總水平決定了山東省必然進行“新舊動能轉換”。

　　經濟發展史證明，經濟發展到一定的階段，其產業變動的前途不在于擴大產品的數量和產業的規模，而在于新產業、新產品，單靠幾種傳統產業、幾種產品是無法滿足市場日益發展的多樣化需求，并且會遭遇到區域內自然資源、環境承載力等瓶頸，而利用新技術改造現有傳統產業、培育新產業是必有之路。因此，山東省的“新舊動能轉換”必須突出技術導向，即在結構調整中大力提高新技術產業在整個產業的比重，直至高新技術產業占主導地位。

　　一言以蔽之，山東省必須從當前資源型、重化性產業結構向產業高級化、技術化變動，徹底告別產業層次低、質量效益差、污染排放重等“心頭之痛”。正如劉家義所說：“實踐證明，在科技革命面前‘無問西東’，誰搶占了科技高地，誰就能在激烈競爭中脫穎而出?！薄按罅渴聦嵄砻?，領先科技出現在哪里、高端人才流向哪里，發展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪里。只要我們積極順應科技革命和產業變革大趨勢，就能在重要科技領域實現重大跨越，不斷提高經濟創新力，再造山東創新發展新優勢?！?/p>

　　毫無疑問，山東省產業躍進的方向只有“高新技術”和更廣義的“創新驅動”一條路可走，區域產業結構“新舊轉換”必須突出技術導向。

　　需要特別指出的是，由于產業環境改變以及改革開放等因素，區域經濟并不是一個封閉的經濟體，“新舊動能轉換”不僅要立足于自身條件，還必須考量國際、國內競爭對手的產業結構，呈現出“技術導向”的趨同性，即便是西部經濟后發展地區也不可能單一選擇“結構導向”或者“資源導向”的模式了。

　　當前，我國經濟發展進入高質量發展新時代，包括山東省在內，都不能圍繞原有產業結構兜圈子，必須另尋新路，采取結構導向與技術導向相結合的發展模式，加速實現產業結構轉換，一方面提高耗能少、污染少、精深加工、附加值大的產業比重，使得區域內的產業結構從規模化的初級階段，向中高級階段躍進；另一方面，以高技術、互聯網等向傳統產業滲透，相互融合形成新產業、新業態，從而真正實現區域內產業“新舊動能轉換”。

　　這恐怕才是劉家義撂狠話“報家丑”的更深層次意義所在。

　　(本文作者介紹：知名青年經濟學者，著名財經評論員)