文/新浪財經專欄作家 余豐慧

　　在經濟下行、企業嚴重不景氣的情況下，政府層面的任何增稅增費包括社會保障繳費上漲等都是一大忌。如果強制加稅增費，必將加重企業和百姓經濟負擔，給已經困難重重的企業雪上加霜，抑制百姓消費、制約內需啟動。

提高社保繳費增加企業和百姓負擔

　　步入2015年，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執行新的社保繳費基數標準。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現不同程度的上漲(1月4日《經濟日報》)。一些地方上調幅度竟然達到兩位數。

　　比如，天津2015年城鎮職工社保繳費基數下限上調282元，上限則上調了1278元，漲幅分別為11%和10%。除天津市外，2015年1月1日起，福建省、江西省等省份對個體工商戶和靈活就業人員社保繳費基數都上漲很多。

　　這種逆勢提高社保繳費基數的做法危害性非常之大。為何說“逆勢”呢？逆什么之勢呢？從宏觀面看，逆了宏觀經濟下行壓力越來越大之勢。目前，我國經濟增速已經降至7%附近，繼續走低下降的壓力非常大。宏觀經濟增速下降背后是實體企業經營不景氣或者困難重重的綜合反映。

　　目前，中國實體企業已經到了最為困難甚至說危機時刻。2015年第一天公布的2014年12月份匯豐和官方PMI繼續呈現出下降之勢。官方PMI比上月下降0.2個百分點，下探至50.1，馬上就撞到50榮枯線上。匯豐為49.6，較上月回落0.4個百分點，跌破榮枯線。這是該指數自2014年5月以來首次落入收縮區間，也是7個月來的最低點。這說明大中小微企業等實體經濟不景氣狀況仍在延續甚至有惡化跡象。

　　經濟下行、企業嚴重不景氣，直接從兩個方面影響到普通百姓家庭：一是就業，二是收入包括工薪收入的增長和穩定性。目前，就業壓力已經越來越大，沒有就業就沒有收入保障；工薪等收入徘徊不前甚至減少，生活壓力顯著增大。

　　在這種情況下，政府層面的任何增稅增費包括社會保障繳費上漲等都是一大忌。如果強制加稅增費，必將加重企業和百姓經濟負擔，給已經困難重重的企業雪上加霜，抑制百姓消費、制約內需啟動。

　　從國家政策導向層面看，提高社保繳費基數完全是逆國家政策要求方向而盲動的行為，是完全違背國家政策意圖的。黨的十八屆三中全會明確指出，適時適當降低社會保險費率。而一些省份卻不降反升，完全違背十八屆三中全會精神要求。

　　就在日前，國務院副總理馬凱在回答全國人大委員詢問時表示，現在的養老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%，企業覺得負擔重。這就折射出解決養老金缺口，提高繳費水平已經沒有余地。反而，進一步降低繳費水平不僅能減輕企業和個人負擔，而且還能夠較大幅度擴大參保面，是解決養老金缺口的措施之一。降低社保繳費水平是大勢所趨，也是一舉兩得之策。

　　一些地方政府逆經濟走勢和國家政策導向而動悍然提高社保繳費基數，還是過去落伍的思維在作怪。這種落伍思維一個主要表現就是，習慣性地把手伸向普通百姓和企業收費等。基本上把企業和百姓當做任權力宰割和魚肉的對象。

　　把手伸向企業和百姓，保護住了地方政府自身利益，而且又立竿見影和非常省事。假如拿出財政資金解決，政府本身要舍棄利益，要出血。讓政府劃轉國有資本到社保基金會以及國企上繳紅利充實社保等，運作起來非常難以協調和處理。沒有把手直接伸向百姓和企業見效快而又不麻煩。

　　從一些省份逆勢提高社保基金收費標準看，中央有關部門應該盡快制定出落實“黨的十八屆三中全會關于適時適當降低社會保險費率”具體方案。明確降低社保收費大方向，起碼盡快遏制住一些省份逆勢而提高收費的做法。

　　同時，再次呼吁在經濟下行階段，財政手段必須加大減稅降費力度，決不能反其道而行之地增加稅率和提高各種類型的收費。在實體經濟嚴重不景氣階段，以任何借口包括環境保護在內的幌子而提高稅率或者開證新稅收以及增加收費的措施都是大忌。

　　(本文作者介紹：著名財經金融評論家，知名網評人，著名專欄作家。連續多年榮獲中國《十大網評人》榮譽稱號。)

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