馮德萊恩推不動這項對華政策:我們是歐盟,不是美國

馮德萊恩推不動這項對華政策:我們是歐盟,不是美國
2023年06月10日 17:35 觀察者網

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  ? 張菁娟

  在歐盟準備公布對華“經濟去風險”路線圖之際,部分歐盟成員國提出了異議。

  香港《南華早報》10日援引五名外交官和其他參與討論的人士的話報道稱,在本周三(7日)的一次會議上,來自法國、德國、意大利和荷蘭的外交官對歐盟委員會主席馮德萊恩辦公室主任塞伯特(Bjorn Seibert)在一次演講中提到的“國家安全”表示擔憂,一些成員國警告稱,歐盟不應“模仿”美國對中國的態度。

  一位高級官員透露,一些歐盟成員國直言“我們是歐洲,不是美國”,他們擔心,歐盟將貿易政策和“國家安全”混為一談。

  報道稱,本月20日,歐盟委員會將公布一項新的經濟安全戰略的早期提案,該提案不會直接針對中國,但在起草過程中考慮到了中國的影響。

  3月30日,馮德萊恩首次宣布將提出這項經濟安全戰略,她當時表示,有必要減少歐盟對中國的依賴。4月18日,歐盟委員會主席馮德萊恩再次強調歐洲必須要制定一個“連貫的、獨特的”對華戰略,核心必須是“經濟去風險化”。馮德萊恩重申其一貫看法,即歐洲需平衡與中國的關系,降低對華依賴、降低對華關系中一些“重要且敏感領域”的風險,但稱之為“避險”,而非“脫鉤”。

  據報道,提案將包括對外投資審查,這將限制歐洲公司投資中國的某些領域。

  一名外交官表示,這一提議令成員國感到不安,他們認為歐盟與美國的步調過于相似。

  “雖然塞伯特提出了一個很好的計劃,但我們要小心,不要模仿美國人的姿態和措辭?!绷硪幻饨还僬f道。

馮德萊恩 圖源:AFP馮德萊恩 圖源:AFP

  比利時布魯蓋爾研究所(Bruegel)的貿易專家大衛·克萊曼(David Kleimann)分析稱,從成員國的反應可以明顯看出,馮德萊恩在發表與美國相似的對華表態前,沒有征求各成員國的意見。

  “這令人驚訝,因為限制資本外流需要得到歐洲理事會的一致同意。此外,成員國在國家安全事務上擁有專屬權限。”克萊曼說。

  不過,馮德萊恩仍有一批支持者,他們表示,馮德萊恩曾透露新的經濟安全戰略中涉及國家安全的部分非常少,僅包括量子計算、人工智能和半導體等特定領域,且絕大多數貿易和投資被視為無風險,不會對成員國造成影響。

  美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)此前分析認為,歐盟成員在對華政策上有不同看法,一些成員不愿與中國為敵,但也有一些歐盟成員在安全問題上緊跟美國,這造成歐盟對華戰略的分裂。

  CNBC稱,許多歐盟領導人發現,要想在降低二氧化碳排放方面取得實質性進展,與中國進行對話至關重要。這與美國的觀點截然不同,因為美國官員認為與北京完全分離——即所謂的“脫鉤”——才是最好的辦法。對歐洲而言,他們需要的是降低和規避風險,而不是完全脫離中國。

  歐洲對外關系委員會(ECFR)近日發布的一項多國調查報告也顯示,絕大多數歐洲人(74%)支持歐盟加強防衛能力,而不是依賴美國,近半數受訪者(43%)將中國視為歐洲的合作伙伴,而非競爭對手。

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責任編輯:劉萬里 SF014

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