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作者： 馮迪凡
[ 該報告研究顯示，許多國家未來幾十年的成年勞動力占比將大幅下降。 ]
[ 報告還表示，除了人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動遷徙的力量也在發(fā)生變化，跨境遷移變得更加多樣而復(fù)雜。如今，目的國和原籍國涉及所有收入水平的國家，墨西哥、尼日利亞、英國等諸多國家既輸出也接收移民。過去十年難民數(shù)量幾乎是以往的三倍。 ]
當(dāng)?shù)貢r間25日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布《2023年世界發(fā)展報告：移民、難民與社會》（下稱“報告”）顯示，全球人口老齡化速度之快前所未有，很多國家越來越需要依賴移民實現(xiàn)長期增長潛力。世行在報告中表示，這一趨勢提供了獨一無二的機會，各國可以借機完善移民管理，造福于經(jīng)濟(jì)和人民。
該報告也顯示，富裕國家以及越來越多的中等收入國家，都面臨著人口減少問題，全球?qū)诠ず透咚饺瞬诺母偁幦遮吋ち摇Ｅc此同時，大多數(shù)低收入國家預(yù)計人口迅速增長，面臨著為年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機會的壓力。
世行高級常務(wù)副行長托森伯格表示：“遷徙是促進(jìn)繁榮和發(fā)展的強大力量，只要管理有方，原籍國和目的國的人民都會從中獲益。”
未來成年勞動力占比將大幅下降
該報告研究顯示，許多國家未來幾十年的成年勞動力占比將大幅下降。
譬如，西班牙現(xiàn)有人口4700萬，預(yù)計到2100年將減少超過三分之一，其中65歲以上人口占比將從20%上升到39%。墨西哥、泰國、突尼斯、土耳其等國人口停止增長，可能很快就需要更多的外國工人。
報告還表示，除了人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動遷徙的力量也在發(fā)生變化，跨境遷移變得更加多樣而復(fù)雜。如今，目的國和原籍國涉及所有收入水平的國家，墨西哥、尼日利亞、英國等諸多國家既輸出也接收移民。過去十年難民數(shù)量幾乎是以往的三倍。
同時，氣候變化有可能加劇移民活動。迄今為止，大多數(shù)由氣候引發(fā)的搬遷都發(fā)生在一國境內(nèi)，全球約40%人口（35億人）的居住地極易受到氣候變化影響。
不過，目前的各種措施不僅未能最大程度地實現(xiàn)遷徙帶來的潛在發(fā)展收益，還使困境移民遭受巨大磨難。全球約2.3%的人口、1.84億人，包括3700萬難民，不在其國籍國生活，其中生活在發(fā)展中國家的最多，占到43%。
改進(jìn)移民管理
報告強調(diào)了改進(jìn)移民管理的緊迫性。政策目標(biāo)應(yīng)該是加強移民技能與目的國需求的匹配度，同時保護(hù)難民，減少困境移徙需求。為此，報告為政策制定者提供了一個決策框架。
世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)高級副行長吉爾說：“《2023年世界發(fā)展報告》給出了一個幫助制定移民和難民政策的簡潔有力框架。框架告訴我們，什么情況下政策可以由目的國單方面制定，什么情況下最好由目的國、過境國、原籍國諸方制定，什么情況下必須作為多邊責(zé)任加以斟酌。”
世行表示，原籍國應(yīng)將勞務(wù)移民作為發(fā)展戰(zhàn)略的明確組成部分，同時降低匯款成本，促進(jìn)僑民知識轉(zhuǎn)移，加強培訓(xùn)全球所需技能，讓本國公民移民后能找到更好的工作，減輕人才流失的負(fù)面影響，保護(hù)本國海外公民，為返回人員提供支持。
同時，目的國應(yīng)鼓勵具備國內(nèi)極其需要技能的移民進(jìn)入本國，促進(jìn)移民融入，同時解決那些令本國公民擔(dān)憂的社會影響。目的國應(yīng)允許難民自由流動、就業(yè)并享有國家提供的各種服務(wù)。
責(zé)任編輯：周唯
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