來源：玉淵譚天

　　全球風云變幻之際，中美外交高層又見面了。7月9日，國務(wù)委員兼外長王毅同美國國務(wù)卿布林肯舉行會晤。

　　拜登政府執(zhí)政以來，中美外長保持經(jīng)常性溝通，已經(jīng)六次通電話，而此次巴厘島會晤，也是中美外長繼去年10月羅馬會晤之后，第二次面對面會晤。

　　最近一個月內(nèi)，中美高級別官員已經(jīng)進行了5次互動。中美溝通的積極態(tài)勢還在延續(xù)。

　　眼下，中美關(guān)系的歷史敘事被人為歪曲，現(xiàn)實狀況被所謂“政治正確”所綁架，發(fā)展方向面臨被進一步引向歧途的危險。

　　當前中美關(guān)系展現(xiàn)的一面是積極互動，另一面則是重重挑戰(zhàn)，這種溫差反映的，是雙方關(guān)系亟需再校準。如何增進彼此了解，減少誤解誤判，避開死胡同，這不僅是中美的命題，也是世界在期盼的回應(yīng)。

　　找到答案，可以從六個細節(jié)入手。

　　特殊場合    

　　中美兩國外長的這次會晤，是在巴厘島舉行的二十國集團外長會后進行的。

　　此次G20外長會，中方代表團的行程很滿。譚主了解到，中方代表團一共會見了十幾位外長：

　　印度尼西亞外長蕾特諾

　　印度外長蘇杰生

　　俄羅斯外長拉夫羅夫

　　阿根廷外長卡菲耶羅

　　歐盟外交與安全政策高級代表博雷利

　　韓國外長樸振

　　沙特外交大臣費薩爾

　　法國外長科隆納

　　加拿大外長喬利

　　西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯

　　荷蘭副首相兼外交大臣胡克斯特拉

　　美國國務(wù)卿布林肯

　　新加坡外長維文

　　德國外長貝爾伯克

　　澳大利亞外長黃英賢

　　與布林肯的會晤，排在中間。

　　中方用四個詞對中美這次會晤做了總結(jié)——全面、深入、坦誠和長時間。

　　消息人士告訴譚主，這次會晤，談了5個多小時，并且全程同傳，如此全面、深入、坦誠、長時間的高層溝通，不說是近年間最長的一次，也起碼是最長之一。

　　這次會晤，雙方談的不只有中美關(guān)系，還有氣候變化、公共衛(wèi)生、烏克蘭問題等兩國共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題。

　　消息人士告訴譚主，包括烏克蘭問題在內(nèi)的幾乎所有重要問題都談到談深了。

　　當下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲、能源供應(yīng)緊張等風險相互交織，造成這些問題的根源，既有共性因素——這個時代出現(xiàn)了一些挑戰(zhàn)全人類命運的危機；也有特性——危機之中，某些國家實行和國際主流背道而馳的對外政策。

　　作為全球最重要的多邊治理平臺之一，G20成員國經(jīng)濟總量占全球GDP的80%以上，人口占世界的三分之二，需要共同為全球性挑戰(zhàn)提出解決方案。

　　此次G20外長會，也設(shè)置了相應(yīng)的議程：

　　第一階段，以加強多邊主義為主要議題；第二階段，以糧食和能源安全為主要議題。

　　圍繞這些與合作有關(guān)的議題，中國從人類命運共同體的角度出發(fā)，把視野放在全球，提出開放包容的倡議。會上，中方提出國際糧食安全合作倡議，其中包括支持聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用，減少糧食領(lǐng)域的貿(mào)易和技術(shù)壁壘，幫助發(fā)展中國家提升糧食生產(chǎn)能力等建議。

　　而美國的重心，依然是把議題拉到烏克蘭危機上，讓大家在“反對誰”的問題上站隊。

　　但G20，從來都不是，也永遠不會是擴大版的G7。曾經(jīng)，西方國家把世界掛在嘴邊，想要通過主導(dǎo)G20來達成自己的利益，但世界已不是當年的世界——西方國家的實力已不足以支撐其野心，最近G7國家的一些偶然事件背后，也有必然趨勢的信號，這也許只是西方國家亂局的一個先兆而已。

　　當下時代的標志，是發(fā)展中國家的崛起，而匯集了更多發(fā)展中國家的G20，代表的是包容與多元。

　　2016年，在中國杭州舉辦的G20峰會上，中方就曾明確表示，二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。 

　　無論考慮中美問題還是全球問題，都要看清當下的時代背景，思考的格局，也應(yīng)該更大些。

　　重申元首共識    

　　這次會晤，美方的態(tài)度看起來很積極。

　　一個細節(jié)是，在會晤前，美方召開了一場發(fā)布會，通過負責東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿克里滕布林克解答記者提問的方式，釋放了不少關(guān)于會晤的消息。

　　到了會晤，布林肯還在兩人拍照環(huán)節(jié)就表示，中美有很多議題要談。美方，溝通主動性的信號，越來越強烈。

　　王毅也表示，中美作為兩個大國，當然需要保持我們正常的交往，同時通過我們雙方共同的努力，推動兩國關(guān)系回到正常軌道。

　　過去一個月間，中美雙方落實元首會晤精神，進行了五次溝通：

　　6月10日

　　魏鳳和與美國國防部長奧斯汀舉行會談

　　6月13日

　　楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文舉行會晤

　　7月5日

　　劉鶴與美財政部長耶倫通話

　　7月7日

　　李作成與美軍參聯(lián)會主席米萊視頻通話

　　7月9日

　　王毅同美國國務(wù)卿布林肯舉行會晤

　　5次中，有3次是面對面會晤，2次是通話交流。通話，中方都是應(yīng)約。

　　這次會晤，雙方還提出，要建立落實兩國元首共識的渠道，更好協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各部門的交往。

　　消息人士告訴譚主，會晤取得了一些共識，解決了一些具體問題。

　　接下來，還會談。這個事，也要讀懂中方的言外之意：

　　復(fù)旦大學美國研究中心主任吳心伯告訴譚主，去年9月中美元首通話以后，中美成立了聯(lián)合工作組。但由于美方?jīng)]有完全把兩國元首達成的共識落到實處，導(dǎo)致聯(lián)合工作組真正開展工作的時間不多，取得的進展有限。所以，理解這次會談的角度有兩個，一是推進合作，二是批評美國的對華政策。

　　該批評就批評，該回擊就回擊。

　　會談前幾天，中方點名批評了布林肯。

　　7月6日，在外交部例行記者會上，有記者就布林肯在北約公共論壇上發(fā)表不實涉華言論提問。

　　此前，布林肯又拿出陳詞濫調(diào)，妄稱中國正試圖破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。

　　外交部發(fā)言人在回應(yīng)時，沒有使用“美方官員”或是“美方有關(guān)人士”的說法，而是對布林肯進行了點名批評：布林肯國務(wù)卿有關(guān)言論罔顧事實，顛倒黑白。

　　如此直白，是中國已經(jīng)看倦了美國在會晤前的老一套——會晤前操弄議題，抹黑中國，妄圖給自己制造心理優(yōu)勢，在會談中向中國施壓。

　　中國，不吃這一套。

　　這次會晤的新聞稿中，中方也用一個新句式，戳破了美方的套路：

　　既然……就應(yīng)該……

　　這個句式，點明了美國在處理對華問題上的自相矛盾和言行不一。這種矛盾的癥結(jié)，中方說得也很清楚了：

　　美方的世界觀、中國觀以及中美歷史觀、利益觀、競爭觀都出現(xiàn)了嚴重偏差。

　　這不是中國第一次提點美國的世界觀，放在“黑天鵝”事件頻發(fā)的當下再談，意味深長：

　　目前，全球許多熱點事件的根源，就是某些國家的世界觀擺錯了——拿零和博弈作世界觀的底色，只能讓世界陷入亂局。

　　不改變這樣的世界觀，也就不會有正確的中美觀，美國的“中國恐懼癥”，也只會越來越嚴重。

　　如果任由這種“威脅膨脹”發(fā)展下去，美國對華政策將是一條走不出去的死胡同。

　　新增清單   

　　面對自相矛盾的美國，這次會晤，中方又向美方提出了新的要求，厘清了中美關(guān)系的防護與坐標。

　　一個細節(jié)是，中方向美方提出的清單數(shù)量，從兩份，變成了四份。

　　去年7月的中美天津會談，中方向美方提出兩份清單：

　　要求美方糾正其錯誤對華政策和言行的清單

　　中方關(guān)切的重點個案清單

　　此次會晤，中方在這兩份清單的基礎(chǔ)上，新增了兩份：

　　中方重點關(guān)切的涉華法案清單

　　中美8個領(lǐng)域合作清單

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明告訴譚主，新增的涉華法案清單，體現(xiàn)了中方對當前影響中美關(guān)系發(fā)展、動搖中美關(guān)系政治基礎(chǔ)、給中美交流與合作帶來新障礙的美方一些動作的密切關(guān)注。

　　四份清單中，前三個都是要求美方消除負面因素，旨在為中美關(guān)系排雷清障。后一個是推進合作，以增加中美關(guān)系的積極因素。

　　這體現(xiàn)了中方的原則性、建設(shè)性。

　　那份合作清單，同樣是一份“考卷”。

　　美方不是一直在提合作嗎，現(xiàn)在有了清單，美方到底有沒有合作的意愿，日后對照清單進行比對，一看便知。

　　對于中方的新要求，美方也做出了新回應(yīng)——布林肯在會晤中做出“六不”的表示：

　　不尋求對華打“新冷戰(zhàn)”

　　不尋求改變中國體制

　　不挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位

　　不尋求圍堵中國

　　不支持“臺灣獨立”

　　不尋求改變臺海現(xiàn)狀

　　保證越多，恰恰說明了中美關(guān)系的風險點越來越多。

　　如果美國覺得處在十字路口的中美關(guān)系，已經(jīng)有往危險方向發(fā)展的傾向，那就應(yīng)該切實履行在中美三個聯(lián)合公報中所作承諾，堅持正確方向，及時排除路障，打通前行道路。

　　亡羊補牢，為時未晚。

　　要求取消關(guān)稅    

　　就在會晤前一天，拜登專門召集顧問會面，討論的是削減對華加征關(guān)稅問題。

　　目前，拜登仍未就是否撤銷部分對中國貨品加征的關(guān)稅作決定。

　　對華加征關(guān)稅有害無利，已經(jīng)是不少美國官員的共識。

　　據(jù)位于華盛頓的“美國人支持自由貿(mào)易組織”稱，到今年4月，對華貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓美國人多花了1290億美元。

　　這些數(shù)據(jù)，拜登政府并非看不見，但拜登政府在考慮削減對華關(guān)稅的同時，卻還在考慮啟動針對中國半導(dǎo)體行業(yè)新的“301調(diào)查”。

　　前白宮官員克萊特·威廉姆斯點明了拜登政府矛盾的心態(tài)——既想通過削減對華加征關(guān)稅降低通脹，又想避免外界批評自己對華軟弱。

　　說白了，美國還是陷在對華政策的死胡同走不出來。

　　在這次會晤中，中方明確提出，美方還應(yīng)盡快取消對華加征的關(guān)稅，停止對中國企業(yè)的單邊制裁。

　　什么是中美關(guān)系正確的相處之道，前些天的世界和平論壇，專門討論了“在動蕩的世界中穩(wěn)定中美關(guān)系”。會上，北京大學國際戰(zhàn)略研究院院長王緝思分享了他的朋友——埃文·格溫伯的觀點：

　　美國必須重新承諾以基于利益而非意識形態(tài)的方式處理與中國的經(jīng)濟關(guān)系。

　　對華經(jīng)濟政策如此，其他政策，也是如此。

　　提出亞太合作設(shè)想    

　　本次會晤，中方新聞稿中還有一句特別的表述，中方還提出了中美在亞太地區(qū)良性互動的設(shè)想。

　　這一設(shè)想體現(xiàn)了中方負責任的大國態(tài)度和維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的誠意。類似的話，中國外交高層在5月與美方的交流中就提到過：

　　求和平、謀合作、促發(fā)展是亞太地區(qū)的大勢，是民心所向。中國秉持親誠惠容理念，與周邊國家一向友好相處、互利共贏、命運與共。任何出于一己私利損害亞太地區(qū)各國根本和長遠利益的行為，都注定走不遠也行不通。任何拉幫結(jié)派、搞分裂對抗的企圖都不可能得逞。

　　而美國，恰恰是想在亞洲拉幫結(jié)派。

　　會晤前，美國國務(wù)院顧問德雷克對媒體表示，亞太地區(qū)的一些國家表現(xiàn)出與美國合作的意愿，美國為抑制中國在亞太地區(qū)影響力所做的外交努力已見成效。

　　嘴上不尋求圍堵中國，實際上行動一點沒少。

　　現(xiàn)在，對于剛拉著日本、韓國、澳大利亞、新西蘭參加完北約峰會的美國而言，可能自己覺得，對華“包圍圈”已經(jīng)形成。討論亞太地區(qū)，美方也會試探中國的態(tài)度。

　　中國的態(tài)度很明確。

　　刁大明告訴譚主，中國是從地區(qū)與全球共同利益、共同命運出發(fā)，抱著主動塑造、引領(lǐng)地區(qū)秩序的負責任態(tài)度，與包括美國在內(nèi)的相關(guān)國家一起討論各自的地區(qū)角色，討論共同的地區(qū)秩序。

　　這種理念，也貫穿在中國的行動中。

　　G20外長會，只是中方此次出訪其中的一站。

　　G20外長會3天前，中國外長先去了緬甸參加瀾湄合作第七次外長會。在這期間，見了老撾、柬埔寨、越南、泰國等國的外長。

　　G20外長會2天前，中國外長對泰國進行訪問。

　　G20外長會1天前，中國外長應(yīng)邀訪問菲律賓。

　　再來看看布林肯的路線圖：

　　布林肯與菲律賓外長通了話，還要對泰國進行其任國務(wù)卿以來的首次訪問——布林肯要聯(lián)系的國家，都是前幾天中國外長訪問過的國家。

　　美國的外交策略，看起來似乎并不是很清晰，多少有些跟在中國身后跑的意味。

　　在對外交往過程中，美國也想擺出一副大格局的樣子，提“世界”，提“合作”，但美國以自我為中心的狹隘利益觀讓美國只能在一些小事上斤斤計較，沉迷于遏制圍堵，既不從容，也不坦誠。

　　只有分清楚不同層面的利益——什么是國家整體利益和長遠利益，什么是黨派利益和利益集團的利益，美國才能有大格局、大戰(zhàn)略、大外交，美國政客，才會做出一些符合國家整體利益乃至人類共同利益的決策判斷。

　　這才叫正確的世界觀，這才能站在歷史正確的一邊，否則，美國只會在錯誤的道路上狂奔，最終走進死胡同。

　　于中美如此，對世界，也是如此。

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責任編輯：彭佳兵