當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（28日）晚間，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以67：32的投票結(jié)果，通過(guò)了規(guī)模為1.2萬(wàn)億美元的基建議案。盡管當(dāng)天舉行的投票為程序性，議案離成為法案還存在多項(xiàng)障礙，但周三的表決結(jié)果，對(duì)數(shù)月來(lái)參與談判的美國(guó)總統(tǒng)拜登和美國(guó)兩黨的談判代表來(lái)說(shuō)，都具有突破性意義。

　　參與基建計(jì)劃談判的共和黨參議員首席談判代表波特曼（Rob Portman）表示，這項(xiàng)議案的文本細(xì)節(jié)將在稍晚完成，預(yù)計(jì)參議院將在未來(lái)幾個(gè)月對(duì)法案進(jìn)行正式討論，之后將會(huì)進(jìn)行最終表決。

　　拜登當(dāng)天發(fā)表聲明稱，該基建議案是美國(guó)近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)“最重要的長(zhǎng)期投資”。拜登表示，兩黨達(dá)成一致意味著美國(guó)“可以做大事”。

　　參與談判的參議員透露，民主黨希望能在本月或下月初通過(guò)“兩黨談判達(dá)成的任何一個(gè)版本”的基建法案，因?yàn)橄乱徊?，民主黨希望推動(dòng)另外一項(xiàng)規(guī)模為3.5萬(wàn)億美元的大型支出法案，而共和黨人已經(jīng)誓言將反對(duì)該法案。

　　拜登原版計(jì)劃三大領(lǐng)域被砍

　　這項(xiàng)為期8年的基建計(jì)劃，包括1100億美元用于道路、橋梁和重大項(xiàng)目；110億美元用于交通安全項(xiàng)目；390億美元用于改善公共交通系統(tǒng)的現(xiàn)代化；660億美元用于鐵路；75億美元用于建立一個(gè)全國(guó)性的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)；650億美元用于寬帶接入。

　　白宮當(dāng)天發(fā)表的聲明表示，這項(xiàng)基建計(jì)劃將創(chuàng)造高薪的就業(yè)機(jī)會(huì)，在未來(lái)的10年里，這些投資平均每年能夠增加約200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)加快美國(guó)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和增加勞動(dòng)力參與率的進(jìn)程。

　　對(duì)如何支付這項(xiàng)基建議案，白宮表示，計(jì)劃通過(guò)重新利用未使用的新冠疫情儲(chǔ)備資金、對(duì)加密貨幣加稅、用基礎(chǔ)設(shè)施投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)支付。

　　這份規(guī)?？傤~為1.2萬(wàn)億美元的基建議案，被看作民主黨和拜登的一次重大妥協(xié)，不僅因?yàn)榘莸窃?月份所提出的議案規(guī)模為2.6萬(wàn)億美元，還因?yàn)橥孀h案的六大領(lǐng)域相比，周三通過(guò)的議案沒有包括民主黨一直強(qiáng)調(diào)的六大領(lǐng)域，最終只保留了三個(gè)領(lǐng)域。

　　拜登的原版基建議案包含了六大領(lǐng)域：交通、公共工程、污染、創(chuàng)新、家庭保健和住房。在新的基建議案中，創(chuàng)新、家庭保健和住房三個(gè)領(lǐng)域被完全排除。

　　在原版的基建議案中，創(chuàng)新領(lǐng)域集中在為美國(guó)本土的制造業(yè)增加投資以及為氣候變化和能源提供研發(fā)資金等。在家庭保健的支出方面，集中在增加提供家庭保健服務(wù)工人的工資。在住房領(lǐng)域的支出，則包括為公共適用房提供更多的資金。

　　參與這項(xiàng)議案談判的國(guó)會(huì)成員當(dāng)天表示，通過(guò)的這份議案集中在基礎(chǔ)設(shè)施的核心領(lǐng)域。而反對(duì)該議案的國(guó)會(huì)成員，則批評(píng)在那些同氣候變化、醫(yī)療保健和種族不平等議題有關(guān)的支出都沒有被包含在內(nèi)。

　　眾議院：先別高興得太早

　　雖然1.2萬(wàn)億美元的基建議案剛剛通過(guò)程序性投票，參議院的民主黨人已在極力推動(dòng)另外一項(xiàng)規(guī)模為3.5萬(wàn)億美元的支出議案，將那些沒有被包含在1.2萬(wàn)億美元新基建議案中的三個(gè)領(lǐng)域重新涵蓋進(jìn)去。

　　美國(guó)參議院民主黨計(jì)劃使用協(xié)商程序，也就是繞過(guò)共和黨阻攔，借助民主黨的簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)這項(xiàng)新的支出議案。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周三表示，沒有共和黨會(huì)對(duì)該支出議案投贊成票。

　　這也意味著，民主黨的所有參議員必須全部投贊成票才能讓該議案得到通過(guò)。

　　此前一直參加基建談判的民主黨首席代表、亞利桑那州民主黨參議員斯內(nèi)瑪（Kyrsten Sinema）表示，她不支持支出規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)億美元的議案。

　　眾議院議長(zhǎng)佩洛西則指出，除非參議院通過(guò)3.5萬(wàn)億美元的新支出議案，否則她不會(huì)讓眾議院對(duì)1.2萬(wàn)億美元的基建議案進(jìn)行投票。

　　如果民主黨的兩項(xiàng)計(jì)劃成功，拜登政府基建計(jì)劃的兩個(gè)部分總額將達(dá)到4.1萬(wàn)億美元，這將是美國(guó)國(guó)會(huì)歷史上通過(guò)的最大規(guī)模的支出計(jì)劃。

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責(zé)任編輯：彭佳兵