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　　來源：中國證券報

　　8月30日，金融支持民營企業發展工作推進會在中國人民銀行總行召開，人民銀行、國家金融監管總局、證監會等有關部門負責人，上交所、深交所負責人，金融機構代表主要負責人、民營企業代表主要負責人參會。

　　這場會上，相關部門就支持民企發展釋放一系列重磅信號！

　　推動符合條件的平臺企業

　　在境內外上市

　　證監會副主席王建軍表示，下一步證監會將深入貫徹落實黨中央國務院的重大決策部署，抓好資本市場支持民營企業發展的各項任務落實落地。

　　一是抓改革。強化資本市場的功能發揮，推動注冊制改革走深走實，優化并購重組小額快速審核機制。

　　二是提信心。優化民營企業發展的政策環境，增強政策的精準性、實效性和協調性。及時回應民營企業關切，落實平臺企業常態化監管安排，依法依規推動符合條件的平臺企業在境內外上市，支持符合條件的民營企業赴境外上市，利用好兩個市場、兩種制度。

　　三是擴融資。健全全市場的風險分擔機制，深入實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具。

　　四是防風險。推動化解房地產等領域的突出風險。抓好即將出臺的金融支持民營企業發展政策的落地，支持房地產上市公司在資本市場融資，穩妥應對民營房地產企業風險。

　　把金融資源

　　更多投向先進制造業等領域

　　金融監管總局副局長周亮表示，將推動銀行保險機構更好地服務民營經濟和民營企業發展壯大。

　　周亮介紹，將持續加強監管引領，為民營經濟的高質量發展提供更好的金融服務和發展環境。督促銀行保險機構進一步樹牢一視同仁的觀念，“兩個毫不動搖”要落實到信貸保險業務中去，做到同等條件下對民營企業和國有企業同等對待。

　　周亮表示，將督促銀行保險機構要健全敢貸、能貸、愿貸的長效機制，通過設立民營企業年度服務目標、增加民營企業融資業務等方面的考核權重、下放信貸審批權限，將信貸資源向民營企業給予一定的傾斜。同時還要完善民營企業貸款盡職免責和容錯機制，激發基層機構和信貸人員服務民營企業的內生動力。

　　此外，要引導銀行保險機構進一步豐富民營企業金融產品。著眼于民營企業的有效融資需求，持續優化創新各種各樣的產品。下一步要把金融資源更多投向先進制造業、科技創新、綠色環保等領域的民營企業。

　　在發行上市等方面給予更大支持

　　深交所總經理沙雁介紹，下一步，深交所將在發行、上市、持續監管、規范運作、再融資等方面給予民營上市公司更大力度的支持。

　　在支持民營上市公司做優做強方面，沙雁介紹，一是支持公司聚焦主業規范發展。二是支持公司用好融資并購工具，加大對優質民企再融資、并購重組的支持力度，對符合分類審核條件的項目予以快速審核，助力優質民企發展跑出“加速度”。三是加大創新產品供給。深化股債聯動機制，拓寬民營企業融資渠道。四是支持房地產企業平穩健康發展。

　　“一企一策”穩妥化解大型房企債券違約風險

　　上交所副總經理董國群在會上介紹，下一步，上交所將在中國證監會的領導下，深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，緊扣高質量發展主線，鼓勵支持民營經濟和民營企業利用資本市場發展壯大。

　　一是加大支持民營企業融資力度。進一步提高IPO、再融資審核效能，針對科技創新企業特點，研究建立更靈活的并購重組機制，不斷提高民營企業直接融資比重。完善民企債券發行增信機制，鼓勵發行資產證券化產品，充分發掘存量資產價值，發揮資產增信作用，降低融資成本。

　　二是抓住房地產市場這個牽一發而動全身的領域，堅決落實好支持房地產市場平穩健康發展的各項政策措施。保持房企股債融資渠道總體穩定，支持正常經營房企合理融資需求，“一企一策”穩妥化解大型房企債券違約風險，推動民營房企股債融資項目案例落地。

　　三是以“開門辦審核、開門辦監管、開門辦服務”為抓手，不斷提升服務效能。

　　暢通股、債、貸融資渠道

　　人民銀行金融市場司副司長馬賤陽介紹了正在研究制定的金融支持民營企業發展有關文件的基本考慮。他透露，相關文件已形成初稿，將在進一步征求有關部門意見后印發。

　　“金融支持民營企業發展有關文件主要從加大金融資源要素投入、發揮多層次資本市場作用、便利跨境融資、強化政策激勵和融資配套等方面，對金融支持民營經濟發展壯大提出了若干針對性政策舉措。”馬賤陽說。

　　馬賤陽進一步介紹，系列舉措中包括暢通股、債、貸三種融資渠道。貸款方面，實施好再貸款再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加強對接走訪，推進金融產品和服務創新，持續加大對民營企業的信貸投放。債券方面，推動民營企業債券融資支持工具擴容增量提效，擴大民營企業債券融資規模，鼓勵和引導機構投入，尤其是銀行加大對民營企業債券的配置。股權方面，支持民營企業上市和再融資，推動區域性股權市場突出私募股權市場定位，積極發揮地方政府專項引導基金作用，完善投資退出機制。

　　“下一步，我們將根據金融支持民營企業發展工作推進會的有關精神，進一步修改完善文件，抓緊會簽相關部門印發實施，并抓好文件的宣傳解釋和貫徹落實，加強跟蹤督導，確保各項政策舉措及時落地見效。”馬賤陽表示。

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責任編輯：劉萬里 SF014