上交所:落實全面注冊制要這么干!掛出“作戰圖”,倒排“時間表”

上交所:落實全面注冊制要這么干!掛出“作戰圖”,倒排“時間表”
2023年03月10日 20:57 市場資訊

  來源 證券時報  

  黨的二十大勝利召開以來,上交所黨委始終堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深入開展“走進基層黨組織、走進市場主體和投資者、走進幫扶點”宣講活動(簡稱“三個走進”),把“三個走進”的生動實踐與“開門辦審核、開門辦監管、開門辦服務”(簡稱“三開門”)工作貫通起來,與落實服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險三大任務和推進全面從嚴治黨向縱深發展結合起來,切實增強走中國特色現代資本市場發展之路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

  據悉,上交所黨委全力以赴落實全面實行注冊制重大改革,全力推進組織、技術、市場等各項保障,掛出“作戰圖”,倒排“時間表”,集中發布26部業務規則,明確百余項具體任務,堅持責任到人,以“時時放心不下”的責任感狠抓工作落實。

  同時,科學合理保持首次公開發行股票、再融資常態化,穩步優化交易所債券市場結構,加快推進基礎設施公募REITs常態化發行。持續壓降債券違約、股票質押等重點領域風險,始終保持市場風險總體收斂態勢,守住不發生系統性風險的底線。

  堅定不移走好中國特色現代資本市場發展之路

  上交所黨委以“三個走進”活動為抓手,下沉一線、走進基層,通過主題鮮明、形式多樣、內容豐富的學習宣傳貫徹活動,引導全所干部職工全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,堅定不移走好中國特色現代資本市場發展之路。

  作為證監會系統黨的二十大精神宣講團成員,上交所黨委書記、理事長邱勇同志為全所千余名黨員講授專題黨課,組織召開投資者座談會、上市公司座談會、證券基金機構座談會,解析黨的二十大精神的豐富內涵和實踐要求,分享學習體會并提出,堅持守正創新是建設中國特色現代資本市場的必由之路,是破解資本市場改革發展重點難點問題的方法論、突破口;要做到學以致用,不斷將學習成果轉化為推動交易所高質量發展的強勁動力。

  上交所黨委班子同志深入基層,凝聚資本市場高質量發展共識。在與上市公司面對面宣講時,提出上市公司要樹立服務國家戰略的大局觀,強化守正創新的發展觀,牢記服務實體經濟的資本觀,持續推動自身高質量發展。在與證券基金公司交流時,強調要全面落實中央經濟工作會議精神,發揮專業優勢,引導價值投資和理性投資,助力高水平科技自立自強。在走進投資者和投資機構時,表示交易所要切實加強投資者保護工作,營造公平公正的投資環境,不斷提升投資者服務的水平和質量。

  甘當 “店小二” 擦亮全產品線綜合服務品牌

  上交所黨委始終把人民立場作為根本立場,制定“三開門”行動方案并已于3月1日向社會公開發布,拓展深化“三個走進”的實踐成果,推動全所轉變工作作風、提升服務效能,不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

  堅持“開門辦審核”,持續增強公開、透明、可預期性。堅持“陽光用權”,加強規則制度公開解讀和政策說明,進一步壓縮“口袋政策”,確保審核標準、過程、結果公開透明。進一步暢通溝通渠道,降低信息不對稱,優化業務咨詢溝通機制,拓寬申報前的咨詢溝通參與主體范圍,讓更多市場主體“走進門”。

  堅持“開門辦監管”,推動共建良性互動市場生態。堅持“建制度、不干預、零容忍”,認真落實“四個敬畏、一個合力”的監管理念。持續打造簡明友好的自律規則體系,大幅精簡上市公司自律監管規則,創新培訓方式,定期向上市公司推送監管動態。加強走訪調研,豐富與上市公司常態化溝通渠道,開通獨立董事咨詢熱線與郵箱,建立風險公司“一對一”專人跟蹤溝通機制。“三個走進”活動以來,已舉辦公司監管條線“部門負責人接待日”“科創板上市第一課”等活動近50場次,接待上市公司66家次。

  堅持“開門辦服務”,甘當服務實體經濟“店小二”。持續擦亮上交所全產品線綜合服務品牌,迅速啟動2023年度“上交所資本市場服務周”活動,班子成員帶隊,匯集多業務條線,分赴全國各地,與地方政府、單位企業,建立鏈接、深化合作,密集開展市場推介、業務培訓等活動。持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動,努力解決市場主體“急難愁盼”問題。

  知行合一 以學促干推動交易所高質量發展

  上交所黨委堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與走中國特色現代資本市場發展之路緊密結合,與交易所實際工作緊密結合,進一步強化交易所功能發揮,提升服務實體經濟質效。

  全力以赴落實全面實行注冊制重大改革。將全面實行注冊制改革作為落實黨的二十大精神的重點工作來抓,以注冊制改革為牽引,進一步健全資本市場基礎制度體系。全力推進組織、技術、市場等各項保障,掛出“作戰圖”,倒排“時間表”,集中發布26部業務規則,明確百余項具體任務,堅持責任到人,以“時時放心不下”的責任感狠抓工作落實。牢牢把握市場化、法治化的改革方向,統籌推進主板、科創板建設,堅守板塊定位,突出板塊特色,繼續發揮科創板“試驗田”作用,不斷推動資本市場制度完善、結構優化、生態改善。

  積極支持穩定宏觀經濟大盤。持續問需于市場、問策于市場,扎扎實實辦好自己的事,為實體經濟健康發展提供有力支撐。科學合理保持首次公開發行股票、再融資常態化。穩步優化交易所債券市場結構,加快推進基礎設施公募REITs常態化發行。制定新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案,鼓勵支持民營企業利用資本市場發展壯大。積極助力數字經濟和平臺企業發展,推進資本市場領域首個大型平臺企業“綠燈”案例落地。

  切實鞏固防范化解重大風險攻堅戰持久戰成效。通過“三個走進”深入了解資本市場風險源、傳導鏈、爆發點,增強憂患意識,堅持底線思維,主動識變應變求變,優化風險應對預案和措施,完善資本市場風險監測常態化預警指標體系,切實提高風險防控的智能化水平。持續壓降債券違約、股票質押等重點領域風險,始終保持市場風險總體收斂態勢,守住不發生系統性風險的底線。

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責任編輯:王涵

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