原標題：零容忍！金融委周末重磅會議：嚴厲處罰“逃廢債”，加強部門協調合作，保持流動性合理充裕
11月21日，國務院金融穩定發展委員會（簡稱“金融委”）召開第四十三次會議，研究規范債券市場發展、維護債券市場穩定工作。
重點內容
近期違約個案有所增加，是周期性、體制性、行為性因素相互疊加的結果
落實監管責任和屬地責任，督促各類市場主體嚴格履行主體責任，建立良好的地方金融生態和信用環境
依法嚴肅查處欺詐發行、虛假信息披露、惡意轉移資產、挪用發行資金等各類違法違規行為
嚴厲處罰各種“逃廢債”行為
發債企業及其股東、金融機構、中介機構等各類市場主體必須嚴守法律法規和市場規則
保持流動性合理充裕，牢牢守住不發生系統性風險的底線
要深化債券市場改革，建立健全市場制度
五項具體要求：
推動債券市場持續健康發展
會議指出，黨中央、國務院高度重視資本市場健康可持續發展。我國債券市場改革開放不斷深化，服務實體經濟功能持續增強，市場整體穩健運行。要堅持穩中求進工作總基調，按照市場化、法制化、國際化原則，處理好促發展與防風險的關系，推動債券市場持續健康發展。
會議重點提出如下五點要求：
重點1：建立良好的地方金融生態和信用環境
會議要求，提高政治站位，切實履行責任。金融監管部門和地方政府要從大局出發，按照全面依法治國要求，堅決維護法制權威，落實監管責任和屬地責任，督促各類市場主體嚴格履行主體責任，建立良好的地方金融生態和信用環境。
重點2：嚴厲處罰各種“逃廢債”行為
會議要求，秉持“零容忍”態度，維護市場公平和秩序。要依法嚴肅查處欺詐發行、虛假信息披露、惡意轉移資產、挪用發行資金等各類違法違規行為，嚴厲處罰各種“逃廢債”行為，保護投資人合法權益。
重點3：加強行業自律和監督，強化市場約束機制
會議要求，加強行業自律和監督，強化市場約束機制。發債企業及其股東、金融機構、中介機構等各類市場主體必須嚴守法律法規和市場規則，堅持職業操守，勤勉盡責，誠實守信，切實防范道德風險。
重點4：加強部門協調合作
會議要求，加強部門協調合作。健全風險預防、發現、預警、處置機制，加強風險隱患摸底排查，保持流動性合理充裕，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
重點5：繼續深化改革
會議要求，要深化債券市場改革，建立健全市場制度，完善市場結構，豐富產品服務。要深化國有企業改革，提升運行的質量和效率。
專家：近期債務違約為短期陣痛
會議指出，近期違約個案有所增加，是周期性、體制性、行為性因素相互疊加的結果。
專家認為，近期債務違約事件是中國債券市場成長中的問題，為短期陣痛。
南開大學金融發展研究院院長田利輝指出，近期債市違約事件是供給側改革中的陣痛，市場化進程中的磨煉。違約事件短期是對債市的打擊和擾動，但也是一種砥礪，不會帶來債市的全面崩盤，反而能夠警醒風險，促進債市長足發展。我國經濟已經逐步進入恢復上行周期，市場對企業盈利預期明顯增強，故而近期債務違約僅是陣痛，而非癌變。
此外，近期信用債違約事件會帶來債市的短期調整，降低市場風險偏好。中期來看，違約事件會促進機構的審慎價值投資，排查自身持倉，抬高入庫標準。同時，中央銀行通過MLF等市場操作，保證銀行間流動性，不會形成流動性危機。
東方證券首席經濟學家邵宇表示，考慮到現在違約總比率在整個市場中較為有限，因此影響的更多是市場情緒，當然其也導致了信用利差分化。對于可能存在風險的地區，這些債券違約可能會隨著貨幣政策的正常化而有一些體現。
田利輝進一步指出，債券市場穩定的關鍵在于市場化和法治化。在債券市場基礎制度建設上，債市要致力于增強信息披露、提升違法違規成本、實現債券違約的市場化處置、改善提升投資者理念。債券市場監管關鍵在于信息公開，讓投資者能夠明晰個債的風險；在于處置公平，不宜區分國企民企和大型小型；在于執法公正，誰的問題誰來負責。
邵宇建議，應明確地方政府主體跟國資企業或平臺之間的責權關系，明晰連帶擔保等“灰色地帶”，按照更為市場化的方式操作，才能為市場建立一個透明的環境，樹立信心。
此外，中國證券報記者從接近監管層人士處獲悉，有關部門將繼續落實黨中央、國務院決策部署，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，堅持市場化、法治化、國際化原則，健全債券市場基礎制度，加強債券市場監管，維護債券市場穩定，提高直接融資比重，服務實體經濟發展。
責任編輯：潘翹楚
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