專題：四大證券報精華

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　　11月19日（星期二），今日報刊頭條主要內容精華如下：

　　中國證券報

　　6萬億元債務限額下達 部分地區啟動發行

　　財政部有關部門負責人表示，正在制定提前下達下一年度部分新增地方政府債務限額工作方案。在存量隱性債務置換工作方面，財政部11月9日將6萬億元債務限額下達各地，部分省份已經啟動發行工作，加快政策落實落地。

　　總金額約344億元 滬深兩市百余家公司獲回購增持貸款

　　業內人士認為，作為央行創設的新工具，股票回購增持再貸款是維護市場穩定運行的創新工具。上市公司向銀行等金融機構申請股票回購增持專項貸款開展回購增持，顯示出對企業發展前景的信心。證監會最新發布的市值管理指引有望進一步推動更多上市公司用好該工具，使其發揮更好的作用。

　　擴大滬深港通標的范圍 拓展內地企業境外上市渠道

　　“開放是中國式現代化的鮮明標識，也是中國資本市場高質量發展的內在動力。”中國證監會副主席李明11月18日在香港交易所舉辦的互聯互通十周年高峰論壇上表示，中國證監會持續推進資本市場高水平制度型開放，積極支持香港鞏固提升國際金融中心地位。

　　專家：央行將靈活操作保持流動性合理充裕

　　本周（11月18日至11月22日）公開市場有逾1.8萬億元逆回購到期，同時，政府債供給增多、稅期高峰等因素也可能對短期市場資金面形成擾動。專家預計，人民銀行將綜合運用公開市場逆回購、國債買入等操作進行對沖，保持流動性合理充裕。

　　上海證券報

　　財政部下達6萬億元債務限額 部分省份已經啟動發行工作

　　據悉，目前財政部正在按照黨中央、國務院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導，用好6萬億元地方政府債務限額，更好發揮增量政策效應。部分省份已經啟動發行工作，加快政策落實落地。

　　設置改善償付能力指標上限 金融監管總局進一步規范財務再保險

　　作為一種快速改善償付能力指標的新工具，財務再保險近幾年被保險公司高頻使用。針對其運用中出現的濫用、未真實轉移風險等問題，金融監管總局近日向業內下發《關于改進財務再保險監管的通知》，明確財務再保險的使用門檻、設置改善償付能力指標上限等，進一步規范財務再保險業務。

　　互聯互通十周年高峰論壇在香港舉行 證監會：推動市場、機構、產品全方位制度型開放

　　11月18日，互聯互通十周年高峰論壇在香港舉行。中國證監會副主席李明在論壇上表示，中國證監會將推動市場、機構、產品全方位制度型開放。市場開放方面，進一步優化完善互聯互通機制，擴大滬深港通的標的范圍，拓展境內企業境外上市渠道，擴大期貨市場開放。機構開放方面，支持更多外資機構來華投資展業，支持更多符合條件的境內機構走出去開展跨境業務。產品開發方面，支持推出更多跨境ETF產品，拓展存托憑證互聯互通，優化內地與香港基金互認安排。

　　全面降低交易稅費成本 上海取消普通住房和非普通住房標準

　　11月18日，上海市住房城鄉建設管理委員會、上海市房屋管理局、上海市財政局、上海市稅務局等四部門聯合印發《關于取消普通住房標準有關事項的通知》，明確取消普通住房和非普通住房標準，以及取消標準后的相關個人住房交易稅收事項。《通知》自2024年12月1日起施行。

　　證券時報

　　財政部：已將6萬億元債務限額下達各地 10月稅收收入實現年內首次正增長

　　記者從財政部了解到，全國人大常委會11月8日批準有關議案后，財政部11月9日將6萬億元債務限額下達各地，指導督促地方抓緊履行法定程序，穩妥做好發行工作，妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導，用好6萬億元地方政府債務限額，更好發揮增量政策效應。

　　市場各方熱議互聯互通十周年：機制持續進化 “全球投資者都非常欣賞”

　　11月18日，中國證監會、香港證監會、香港金融監管部門、滬深港三大交易所、中國證券登記結算公司等有關監管機構、金融機構和市場人士相聚香港交易所，在互聯互通十周年高峰論壇上共同回顧10年發展碩果，展望未來前景。

　　新政策催生新模式 新趨勢蘊藏新機遇

　　2024年，政策東風激活了并購重組資本市場，為優化產業結構、推動經濟轉型升級注入新動能。在一連串利好政策助推下，上市公司并購重組步伐明顯加快，涌現出一批特色鮮明的典型案例。近期，各地大力支持并購重組的措施陸續出臺，并購重組不僅是上市公司提質增效的工具，也正成為地方政府提升資產證券化率的重要路徑。

　　銀行加快轉讓不良資產 今年掛牌數額明顯增長

　　伴隨不良資產轉讓市場規模擴張，金融監管部門與時俱進完善監管規定。11月15日，國家金融監督管理總局發布《金融資產管理公司不良資產業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規范金融資產管理公司（AMC）不良資產業務。業內人士向證券時報記者分析，《辦法》的調整和優化，更好地助力金融機構處置不良資產，提升服務實體經濟能力。

　　證券日報

　　中國證監會：正加快推動新一輪全面深化資本市場改革開放

　　11月18日，在“互聯互通十周年高峰論壇”上，中國證監會主席吳清通過視頻致辭表示，中國證監會正加快推動新一輪全面深化資本市場改革開放，在市場開放、跨境投融資便利化等方面，將推出更多務實舉措。

　　監管出手 險企不得利用財務再保險粉飾經營數據

　　保險公司償付能力充足率不足怎么辦？對于部分險企而言，通過財務再保險的方式來“救急”，是改善短期償付能力充足率的手段之一。不過，也有部分險企過度依賴財務再保險甚至濫用這一方式。對此，國家金融監督管理總局近日向各地方金融監管局和保險公司下發《關于改進財務再保險監管的通知》，規范財務再保險合同行為，明確財務再保險相關方責任，加強財務再保險監管。

　　國家金融監督管理總局制定發布金融資產管理公司不良資產業務管理辦法 拓寬不良資產收購范圍 豐富處置盤活工具箱

　　《金融資產管理公司不良資產業務管理辦法》發布后，包括中國東方、中國信達、中國中信金融資產等在內的多家金融資產管理公司迅速部署貫徹方案，加快提升服務實體經濟和防范化解風險能力。業內人士表示，《辦法》對金融資產管理公司不良資產業務管理進行全方位指導，有助于引導其專注不良資產主業，提高收購、管理、處置專業能力，培育行業發展的核心競爭力，為防范和化解金融風險、支持實體經濟發展發揮積極作用。

　　10月份證券交易印花稅大幅增長1.53倍

　　11月18日，財政部發布《2024年10月財政收支情況》。《證券日報》記者從財政部了解到，10月份，全國一般公共預算收入同比增長5.5%，增幅繼續回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內首次正增長，當月稅收收入運行出現了一些積極變化：一是國內增值稅降幅（-1.2%）比1月份至9月份（-5.6%）明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月份以來首次正增長；三是隨著市場預期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。

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責任編輯：石秀珍 SF183