9月3日，證監(jiān)會就在北京召開例行發(fā)布會，就北京證券交易所各事項答記者問。證監(jiān)會方面表示，新股上市首日不設(shè)漲跌幅限制，自次日起漲跌幅限制為30%。  

　　新增上市公司為在新三板掛牌12個月的創(chuàng)新層公司  

　　證監(jiān)會公眾公司部主任周貴華表示，證監(jiān)會就北京證券交易所有關(guān)基礎(chǔ)制度安排公開征求意見。一是構(gòu)建包容精準(zhǔn)的上市制度，新增上市公司為在新三板掛牌12個月的創(chuàng)新層公司，試點注冊發(fā)行注冊制，各項安排與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板保持一致，落實中介責(zé)任；二是實行靈活多元的融資制度，采取小額、快速、靈活、多元的再融資制度，形成普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等融資工具，堅持市場化導(dǎo)向定價，對發(fā)行價格、規(guī)模不做行政干預(yù)；三是建立寬嚴(yán)適度的監(jiān)管制度，強化監(jiān)管執(zhí)法，著力提高北交所公司質(zhì)量，延續(xù)精選層市場特色，在股權(quán)制度、股份減持等方面形成差異化的制度安排，授權(quán)北交所根據(jù)實際情況提高各項制度的精準(zhǔn)性；四是明確公司制的監(jiān)管安排，北交所實行公司制，建立股東會、監(jiān)事會等。  

　　與滬深交易所錯位發(fā)展  

　　周貴華表示，北京證券交易所差異化的制度安排，突出市場特色，與滬深交易所錯位發(fā)展。  

　　一是市場功能方面，北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)，服務(wù)對象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，北交所制定契合中小企業(yè)的制度，堅持向滬深交易所的轉(zhuǎn)板機制；三是在市場運行方面，以合格投資者為主，投資者結(jié)構(gòu)會與滬深交易所有差異。  

　　沒有增加發(fā)行上市條件  

　　周貴華表示，構(gòu)建包容精準(zhǔn)的發(fā)行上市制度，精選層已經(jīng)按照注冊制精神，形成了公開、透明、協(xié)同高效的審核機制，本次改革沒有增加北京證券交易所的發(fā)行上市條件。為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，在上述規(guī)章公開征求意見期間，證監(jiān)會繼續(xù)受理審核精選層公開發(fā)行行政事務(wù)申請。北京證券交易所開始后，全國股轉(zhuǎn)公司精選層待審項目平移至北京證券交易所，按照注冊機的要求繼續(xù)履行審核注冊程序。  

　　新股上市首日不設(shè)漲跌幅限制  

　　證監(jiān)會公眾公司部副主任楊喆表示，堅持精選層較為靈活的制度，實行連續(xù)競價交易，新股上市首日不設(shè)漲跌幅限制，自次日起漲跌幅限制為30%，增加市場彈性，堅持合適的投資者適當(dāng)性管理制度，促進(jìn)買賣力量均衡，防范市場投資炒作。  

　　實行公司制  

　　全國股轉(zhuǎn)公司董事長徐明表示，不同于會員制的交易所，北京證券交易所具有特色的組織形式和管理制度，全國股轉(zhuǎn)公司統(tǒng)籌新三板的創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層，實行議題管理，獨立運行。根據(jù)規(guī)定，制定的章程和上市公司等，將報送證監(jiān)會。北京證券交易所實行公司制，未來將不斷優(yōu)化治理機制，提升治理能力，提升透明高效廉潔的治理文化。  

　　由全國股轉(zhuǎn)公司統(tǒng)籌管理  

　　徐明在證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上表示，北京證券交易所設(shè)立以后，由全國股轉(zhuǎn)公司統(tǒng)籌管理，仍將堅持與創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和制度的安排。  

　　徐明表示，北京證券交易所在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大創(chuàng)新型中小企業(yè)，主要是提供更加高效的公開市場融資交易服務(wù)，對創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層形成示范引領(lǐng)的功能，激發(fā)新三板整體市場的活力，提升了對初創(chuàng)期中小企業(yè)的吸引力，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、合格投資者的踴躍參與、掛牌企業(yè)積極向上的良好的市場生態(tài)。  

　　徐明表示，創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層是北京證券交易所上市公司的來源，主要是對不同成長階段，不同類型的中小企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范，提供更加包容精準(zhǔn)的市場服務(wù)，推動了中小企業(yè)更早熟悉，更早進(jìn)入資本市場，增強信息披露意識，涵養(yǎng)公司治理文化，利用直接融資不斷成長，源源不斷地為北京證券交易所提供優(yōu)質(zhì)的上市公司。  

　　以合格投資者為主，交易相對低頻理性  

　　楊喆表示，北京證券交易所以合格投資者為主，投資偏好行為特征與一般散戶存在較大差異，交易相對低頻、理性，持股期限相對較長，更加關(guān)注企業(yè)成長帶來的中長期收益。  

　　楊喆表示，北京證券交易所主要服務(wù)的是創(chuàng)新型中小企業(yè)，在具備較強創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，也具有業(yè)績波動大、經(jīng)營風(fēng)險高的特點，容易受到外部環(huán)境的沖擊。  

　　培育成熟的上市公司可選擇到滬深交易所發(fā)展  

　　楊喆表示，在退出安排方面，維持有進(jìn)有出、能進(jìn)能出的市場生態(tài)，構(gòu)建多元化的退市指標(biāo)體系，完善定期退市和及時退市制度，在尊重中小企業(yè)經(jīng)營特點的基礎(chǔ)上，強化市場出清功能，建立差異化退出安排。  

　　“北京證券交易所退市公司符合條件的可以退至創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層繼續(xù)交易，存在重大違法違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)直接退出市場。”楊喆表示，  

　　楊喆強調(diào)，在股市市場連接方面，加強多層次資本市場有機聯(lián)系，豐富企業(yè)成長路徑。在新三板創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層培育壯大的企業(yè)，鼓勵繼續(xù)在北京證券交易所上市。同時，堅持轉(zhuǎn)板機制，培育成熟的北京證券交易所上市公司可以選擇到滬深交易所繼續(xù)發(fā)展。  

　　新京報貝殼財經(jīng)記者 胡萌 編輯 徐超 校對 柳寶慶

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責(zé)任編輯：張熠