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華夏時(shí)報(bào)記者 劉詩(shī)萌 北京報(bào)道

12月27日，《華夏時(shí)報(bào)》記者從工業(yè)和信息化部獲悉，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議26日至27日在京召開(kāi)。會(huì)議部署了2025年的12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展、深入推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展、優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局、支持部屬高校“雙一流”建設(shè)和提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。

記者注意到，相比上一年的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議，部分提法有所變化。例如，在重點(diǎn)任務(wù)中增加了“推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合”的表述，其中還提到了實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)。而在深入推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展方面，也新增了推動(dòng)解決拖欠中小企業(yè)賬款方面的表述等。

此前，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)3月首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，12月上旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)列為2025年以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向之一。中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，現(xiàn)階段，人工智能已經(jīng)顯露出明確的戰(zhàn)略價(jià)值，并有可能成為中長(zhǎng)期科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

AI賦能新型工業(yè)化

近年來(lái)，在一系列國(guó)家頂層戰(zhàn)略規(guī)劃的高度重視下，人工智能產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，并城管委加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手之一。截至2024年6月，中國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量已超4500家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近6000億元，初步建成較為全面的人工智能產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋芯片、算法、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用等上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

今年以來(lái)，工信部出臺(tái)了多項(xiàng)政策，推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。1月底國(guó)常會(huì)研究部署推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作后，工信部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)加快發(fā)展人工智能、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化；7月2日，工信部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》，其中將賦能新型工業(yè)化作為人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的七個(gè)部分之一，規(guī)范了人工智能技術(shù)在制造業(yè)全流程智能化以及重點(diǎn)行業(yè)智能升級(jí)的技術(shù)要求；12月17日，工信部等3部門(mén)發(fā)布《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》，鼓勵(lì)企業(yè)探索智能研發(fā)新應(yīng)用，開(kāi)發(fā)“人工智能+”研發(fā)設(shè)計(jì)軟件，構(gòu)建設(shè)計(jì)模型、仿真模型等數(shù)據(jù)集，開(kāi)展模型訓(xùn)練，發(fā)展創(chuàng)成式設(shè)計(jì)、實(shí)時(shí)仿真等創(chuàng)新應(yīng)用，加速新產(chǎn)品研發(fā)。

此外，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》也在健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)中，要求完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系。

楊暢對(duì)本報(bào)記者指出，目前國(guó)內(nèi)人工智能在研發(fā)端雖與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在差距，但通過(guò)廣泛應(yīng)用，共建下游產(chǎn)生生態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)與知識(shí)的積累，逐步完善模型架構(gòu)、持續(xù)擴(kuò)大參數(shù)規(guī)模，進(jìn)而加速上游研發(fā)的迭代和市場(chǎng)化驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)下游應(yīng)用與上游研發(fā)的正向反饋。

推動(dòng)解決拖欠中小企業(yè)賬款

而另一個(gè)值得關(guān)注的方向，就是在中小企業(yè)發(fā)展方面，除了支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展外，更將在清欠方面幫扶中小企業(yè)提上了日程。會(huì)議提出，加大清欠等幫扶力度，建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái) 【下載黑貓投訴客戶端】，推動(dòng)解決拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制落地見(jiàn)效。

此前，4月18日工信部曾就《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)。其指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，《支付條例》的實(shí)施面臨一些新情況、新問(wèn)題，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長(zhǎng)、賬期拉長(zhǎng)，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出，有必要對(duì)這一條例進(jìn)行修訂。

近日，工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰也在公開(kāi)演講中指出，中小企業(yè)的法律體系建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，有很多工作要做。今年工信部用了很大力氣修訂《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，并提交了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行審議，擇時(shí)會(huì)發(fā)布。同時(shí)，圍繞“清欠”，解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，推動(dòng)票據(jù)由12個(gè)月縮短到6個(gè)月。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》也對(duì)大型企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，這些都是為了解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題。

“法律是最好的長(zhǎng)效機(jī)制。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長(zhǎng)、賬期拉長(zhǎng)等現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)政府主動(dòng)執(zhí)法有望緩解這一現(xiàn)象。近期《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》修訂草案已經(jīng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議，增加了一系列具體可執(zhí)行的措施和辦法，例如突出地方人民政府對(duì)本地區(qū)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)、建立違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)、增加約談通報(bào)制度等。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳

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