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來源：法治日報
本報駐韓國記者 王剛
世界第三大加密貨幣交易所FTX近日因其自發行的名為FTT的代幣而破產，引發韓國各界高度關注。韓國金融委員會下設的金融信息分析院近日以韓國國內所有加密貨幣交易所為對象，對后者發行加密貨幣現狀展開全面調查。
分析人士指出，韓國現行《特定金融信息法施行令》規定，加密貨幣交易所及相關人員不能在本人或與本人有特殊關系的人員發行的虛擬資產的買賣與交換過程中發揮中介和調解作用，因此，此次韓國相關機構也將檢查韓國國內所有加密貨幣交易所是否存在違反《特定金融信息法施行令》的行為。未來，隨著《數字資產法》的出臺，韓國將嚴懲涉及加密資產的詐騙與非法交易，降低加密貨幣投資風險。
加密貨幣交易所破產
由于《特定金融信息法施行令》中有相關規制條款，韓國金融部門此前一直認為，韓國不會因加密貨幣交易所自發行的代幣而出現金融問題。不過，隨著知名加密貨幣交易所FTX因自發行的代幣FTT破產，有韓國加密貨幣圈內人士懷疑韓國加密貨幣交易所“Flata EXCHANGE（Flata EX）”于2020年1月上市的加密貨幣“FLAT”是其自發行的代幣。
因此，金融信息分析院11月中旬以韓國國內所有加密貨幣交易所為對象，對后者發行加密貨幣現狀展開調查。經金融信息分析院確認，包括Flata EX在內，韓國國內5大加密貨幣交易所并沒有自發行代幣。
此外，韓國金融部門還在檢查韓國國內加密貨幣交易所持有的FTT代幣的情況。韓國國內交易所擁有的FTT總額約20億韓元（1韓元約合人民幣0.005元）。上市FTT代幣的GOPAX、Coinone、Korbit等加密貨幣交易所已經決定自11月26日18時起取消FTT上市資格。
即將推出《數字資產法》
韓國總統尹錫悅上任后，多次承諾整頓清除加密貨幣市場不穩定因素。此次受加密貨幣交易所FTX破產的影響，韓國金融監管機構在國會上再度強調制定監管措施的必要性。
據報道，韓國政府部門目前正在起草《數字資產法》。該法案由目前提交給韓國國會的13個加密立法提案組成，將嚴懲涉及加密資產的詐騙與非法交易，降低加密貨幣投資風險，預計將于明年出臺。
韓國虛擬資產交易所“Bithumb”下屬的Bithumb經濟研究院11月22日發布一份題為“從FTX危機看韓國虛擬資產交易所現狀及國內外監管趨勢”的報告。報告認為，未來隨著《數字資產法》的出臺，韓國將實施更詳盡的投資者保護措施。特別是近年來隨著FTT代幣等虛擬貨幣給投資者帶來的損失，不僅是韓國，全世界范圍更具針對性地保護虛擬資產投資者的法律法規將陸續出臺。
報告還列舉了韓國現行法律中與虛擬資產交易相關的內容。根據韓國現行法律，虛擬資產交易所對于用戶的存款施行韓國金融情報院和銀行雙重監督制度。《特定金融信息法施行令》賦予所有虛擬資產經營者分別管理存款和專有財產的義務，并通過銀行持續檢查并規范。此外，根據《特定金融信息法施行令》，虛擬貨幣經營者或從業者的特殊關系人，對發行的虛擬資產買賣、交換等中介、斡旋等行為受到限制。針對客戶存放在交易所的虛擬資產有被挪用的風險，報告解釋說，韓國國內虛擬資產交易所正在通過定期外部審計和發布定期調查報告提高交易所運營的透明度。
與此同時，韓國現行的《特別金融交易法》也禁止以交易所本身發行的虛擬資產為擔保的風險投資。
地方政府收緊相關政策
鑒于近期FTX破產事件造成的嚴重影響，韓國地方政府收緊了與加密貨幣、數字資產相關的政策。
釜山市近日決定，重新考慮是否建立數字資產交易所。自去年8月以來，釜山市與Huobi Global等多家數字貨幣交易平臺簽署業務協議。在釜山建立公私合作模式的數字資產交易所也是釜山現任市長樸炯俊的承諾。不過釜山市一位官員11月23日表示，鑒于目前的情況，釜山市暫緩推動建立交易所。
有聲音認為，韓國加密貨幣相關政策與立法目前無法跟上國內外迅速變化的經濟和社會狀況。加密貨幣市場儼然已變成吸錢的“黑洞”，與此相關的危機或將一觸即發。這同時也引發人們對諸如洗錢等非法金融行為的擔憂。
韓國《中央日報》等媒體評論指出，隨著人們對加密貨幣擔憂的聲音越來越大，韓國政府及立法機構應規制并嚴懲與加密貨幣相關的違法行為，不能讓加密貨幣交易成為法律監管的盲區。
責任編輯：李桐
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