作者： 潘寅茹

　　繼天然氣交易后，俄羅斯政府把盧布結算的交易機制又推廣至部分農產品出口。

　　據央視新聞報道，俄羅斯聯邦政府當地時間7月1日公布命令，規定將小麥、玉米、葵花籽油等農產品的出口稅改用盧布結算。同時，俄方的命令還規定，將用盧布支付出口葵花籽油和葵花籽關稅的命令延長一年，至2023年8月31日。相關命令被公布在俄羅斯法律門戶網站上。俄羅斯農業部長帕特魯舍夫還表示，未來俄羅斯只會向“友好國家”出口農產品。

　　這是繼5月俄政府在國際天然氣交易中采用盧布結算后，這一新的交易機制的又一次擴大。蘭州大學政治與國際關系學院副教授韋進深告訴第一財經，俄羅斯擴大盧布結算令范圍，將其擴大到能源以外的糧食交易領域，這是俄羅斯反制西方制裁的新措施。自2月底俄烏沖突爆發以來，西方已對俄施加六輪制裁，涉及俄能源、運輸、金融、貿易等多個領域。

　　至于俄羅斯此舉是否會緩解當前緊迫的糧食危機，俄經濟學家阿廖沙（化名）對第一財經記者表示并不樂觀，“只會加劇當前全球范圍內的通脹，也不利于全球糧食貿易的供應鏈復蘇?！?/p>

　　緣何將農產品出口錨定盧布？

　　在此次農產品交易領域，據央視新聞報道，根據俄方公布的信息，目前俄小麥出口稅約為每噸15000盧布（約合1824元人民幣），玉米及玉米粕為每噸13875盧布（約合1688元人民幣），葵花籽油為每噸82500盧布（約合10032元人民幣）。相關匯率計算是按照俄羅斯央行此前5個工作日中俄羅斯盧布與美元兌換匯率的平均值計算出來的。

　　不僅僅是能源大國，俄羅斯還是世界上最大的小麥出口國和葵花籽的主要供應國。

　　韋進深表示，現在俄羅斯擴大盧布結算令的范圍，主要出于3個方面的考慮。首先，韋進深認為，此前在俄能源貿易啟用盧布結算機制后，不僅穩定了盧布匯率，而且打擊了美元霸權，穩定了俄羅斯的金融和經濟體系，“能源貿易中的盧布結算實踐，增強了俄羅斯擴大盧布結算令的信心”。

　　盡管盧布匯率在2月底俄烏沖突爆發后直接跳水，但隨著俄政府采取嚴厲的外匯管制措施，以及將天然氣等能源交易與盧布掛鉤，盧布匯率逐漸反彈。如今，盧布在外匯市場上的表現不僅已恢復至沖突前，同時還在不斷走強。

　　其次，韋進深認為，之所以拿糧食領域“動刀”，是因為糧食是繼能源之后俄羅斯具有優勢的另一領域。據世界糧農組織（FAO）統計，俄羅斯是世界十大糧食生產國之一，是世界第一小麥出口國，世界第二糧食出口國，在國際糧食貿易中具有重大影響力?！霸诋斍皣H糧食貿易受到嚴重影響的情況下，進口俄羅斯谷物使用盧布結算，將進一步鞏固盧布在世界貨幣體系中的地位?！表f進深說道。

　　截至7月1日，盧布對美元今年以來已上漲了42%，成為全球表現最好的貨幣。以至于在俄國內，俄央行與俄財政部、經濟發展部等就要不要干預盧布繼續走強的態勢各持己見。

　　此外，韋進深還認為，俄此舉將進一步促進與進口俄羅斯糧食的國家間合作，“南亞、中東和非洲地區的許多國家需要從俄羅斯進口糧食，以盧布進行糧食貿易的結算將進一步加強俄羅斯與這些國家間的合作。”

　　俄政府此前發布的年度數據顯示，2021年俄農產品出口額377億美元，同比增長23.6%。其中，糧食出口額114億美元，增長12%。在前十大出口目的地中，歐盟（第一）、韓國（第四）、烏克蘭（第八）、日本（第十）等國家和地區，按照俄政府的新政將無法從俄羅斯獲得農產品出口。而土耳其、埃及、突尼斯、巴基斯坦，以及中東、非洲國家，在諸如小麥等主糧方面高度依賴俄羅斯，是當前俄農產品出口的熱門目的地。

　　俄烏糧食出口協商沒戲

　　自2022年以來，全球頻繁拉響“糧食危機”警報。

　　經濟學人智庫（EIU）行業研究分析師巴塔查里亞（Barsali Bhattacharyya）在接受第一財經采訪時表示，新冠疫情暴發后，由于供應停滯以及環境因素造成的產業中斷已經推高了全球糧食價格。他說，美國小麥期貨其實在2021年11月就已達到近9年來的最高水平?！岸頌鯖_突進一步加劇了供應危機，是2022年大宗商品價格上漲的最大推動力?！?/p>

　　他解釋道，“這場沖突關閉了烏克蘭的港口，影響了黑海沿岸的貨物運輸，同時俄羅斯和烏克蘭的領空被禁止進入。西方的制裁將使與俄羅斯的貿易變得充滿挑戰?！?/p>

　　阿廖沙告訴第一財經，在全球糧價本就節節攀升的當下，再加上近期盧布匯率持續上漲，對于這些“友好國家”利用盧布支付農產品出口關稅，其實并不是什么好消息，“中東、非洲等地區的國家是否會依舊維持與俄糧食貿易的熱情，仍有待觀望”。

　　同時，在上述結算令推廣的同一天，俄羅斯農業部發表聲明，從7月1日至12月31日，俄將暫時限制氨基酸飼料和大米的出口。此次囤糧行動目的是為了穩定住俄國內農產品的價格。

　　有專家認為，盧布結算令，可能是一把雙刃劍，對俄國內經濟也會帶來通貨膨脹之憂。俄羅斯目前仍然面臨較大的通脹壓力。根據俄羅斯統計局消息，俄羅斯5月份PPI同比增長19.3%，環比增長6.9%。從CPI來看，3月俄羅斯通貨膨脹率為16.7%，4月通貨膨脹率依然高達17.8%。截至6月17日，俄羅斯CPI年率為16.42%。這一水平依然較高。

　　自俄烏沖突以來，截至6月，粗略統計顯示，已經有20多國禁止糧食或畜肉類出口，其中不乏印度、埃及等與俄羅斯同樣在全球糧食領域舉足輕重的國家。

　　盡管西方并沒有將制裁直接瞄準俄糧食領域，但由于對運輸俄糧食的船只取消保險、禁止這些俄船只進入歐洲國家港口、將俄排除在國際支付系統之外等次級制裁措施，在俄看來“變相”地阻止了俄羅斯的糧食出口。

　　此外，作為沖突的另一方，同為糧食大國的烏克蘭直指俄羅斯封鎖了烏的出海港口，不僅導致糧食在內的大批烏克蘭農產品無法出口，同時積壓在庫存中的現實也打亂了烏克蘭的農耕節奏。

　　為破解當前的糧食危機，6月初一度傳出，在第三方土耳其的幫助下，俄烏土三方協商構建“糧食走廊”：土耳其軍隊先在烏克蘭海域開展排雷工作，隨后土耳其和俄羅斯艦船將分段護送運糧船駛離，以期為全球高企的糧價降溫。

　　然而一個月過去了，上述協商僅停留在紙面，并未有效落實。對此，韋進深告訴第一財經，俄烏此前的糧食出口協商其實已陷入僵局，關鍵原因在于談判各方是在追求利益最大化，還是在尋找解決當前矛盾的“最大公約數”。

　　“毫無疑問，俄羅斯在談判中是占據優勢的一方，因此其目的在于如何利用談判實現利益的最大化。對烏克蘭來說，其糧食出庫嚴重依賴黑海通道，一方面，俄羅斯控制黑海和亞速海，使烏克蘭糧食出口銳減。另一方面，烏克蘭對土耳其的安全保障承諾存有疑慮，在此情況下，俄烏間的糧食出口協商陷入僵局并不意外?！彼f道。

　　經合組織（OECD）在6月29日發布了關于未來10年農業前景的報告。據OECD估算，烏克蘭出口能力的完全喪失將拉動全球小麥價格上漲19%；在俄羅斯和烏克蘭因素共同導致小麥出口量減少3600萬噸的極端情況下，小麥價格將比沖突發生前上漲三分之一以上。OECD指出：“沒有烏克蘭和平，全球面臨的糧食安全問題將持續惡化?！?/p>

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責任編輯：王茂樺