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來源:補壹刀
首爾時間今天傍晚,美國總統(tǒng)拜登乘機飛抵韓國,開啟三天兩晚的訪問之行。
加快構建“基于民主價值觀的供應鏈同盟”,將是拜登此訪的主要目標之一。
這從他落地后的首個行程就顯露無疑。一下飛機,拜登就直奔首爾附近的一家三星電子半導體工廠,在韓國總統(tǒng)尹錫悅和三星電子副會長李在镕陪同下視察參觀。
雙方在視察后宣布建立“技術同盟”。尹錫悅更是明確表態(tài),愿同美國構建經(jīng)濟安全同盟。
美國總統(tǒng)“快速而且先于日本”到訪韓國,這樣的“罕見”舉動已經(jīng)讓韓國輿論一片興奮??偨y(tǒng)尹錫悅的表態(tài),也印證著韓國新政府將對美關系提升至“全面同盟”的目標。
接下來兩天,兩國總統(tǒng)還將就包括“印太經(jīng)濟框架”在內(nèi)的區(qū)域合作、對朝政策協(xié)調(diào)等更多話題深入探討,旨在將韓美關系提升至“歷史最高水平”。
韓國保守派新政府會更明確地站隊美國嗎?
美國政府明顯認為加大拉攏韓國“機不可失”。但就在美國“空軍一號”高調(diào)赴韓的同時,首爾又釋放出一些審慎表態(tài),表現(xiàn)出了一絲顧及。
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一下飛機,拜登就前往京畿道平澤市的三星電子半導體工廠參觀。
平澤位于首爾以南大約50公里處,三星電子這座工廠據(jù)稱是全球規(guī)模最大的半導體工廠。美國總統(tǒng)出訪首站選定當?shù)匾患夜S,韓國中央日報說,這樣的安排“鮮有先例”。
這傳遞出什么信號?韓國媒體各種解讀,歸納起來大概兩點:
一是推進高新技術合作以“加強對華牽制”,將是拜登此行的一個主要目標。美方借此“展示以本國為中心重組芯片供應鏈的決心”,并“將韓國作為主要合作伙伴”。
二呢,也證明韓國半導體產(chǎn)業(yè)太重要了。美國總統(tǒng)這個安排“體現(xiàn)了韓國芯片產(chǎn)業(yè)的地位”,并再次明確了“韓國半導體是支撐韓美同盟戰(zhàn)略價值的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)”。
三星電子副會長李在镕陪同拜登參觀。這位三星少主20日原本應該出現(xiàn)在法庭上,就一樁未了的財務欺詐案件接受庭審。但為迎接美國總統(tǒng),法庭特許他“告假缺席”。
三星掌門的事當然只是一個插曲。當晚真正的焦點,還是尹錫悅作為韓國總統(tǒng)與拜登的首次線下見面。兩人一同視察三星工廠,并就半導體等尖端產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)表演講。
韓媒稱,這意味著韓美結(jié)成“技術同盟”。
美國總統(tǒng)三天兩晚的訪韓之旅剛剛開啟,“經(jīng)濟安全”作為三大主要議題之一,就被突出出來。
韓國亞洲日報提前梳理了拜登接下來在韓期間的“經(jīng)濟行程”:
除了20日晚順便見了李在镕,拜登未來兩天還將專門會見“在美進行大量投資的韓國商界人士”。
其中包括22日下午,作為轉(zhuǎn)程日本之前的訪韓最后幾項安排之一,他將在首爾接見現(xiàn)代汽車集團會長鄭義宣,就現(xiàn)代近期決定在美國佐治亞州投資建廠“表達感謝”。
首爾也用行動表達對擴大對美經(jīng)濟合作的重視。
按照計劃,21日晚兩國領導人會談后,尹錫悅將在韓國國立中央博物館設宴款待拜登。韓國經(jīng)濟界人士屆時將“大舉出席”,包括三星、現(xiàn)代、SK、LG以及六大經(jīng)濟團體代表。
韓媒稱,韓國“十大集團掌門”悉數(shù)到場,表明韓方對經(jīng)濟合作的側(cè)重。
韓美兩國宣布結(jié)成技術同盟;韓國官員之前就已經(jīng)將半導體供應鏈合作稱作“經(jīng)濟安全的核心議題”;總統(tǒng)尹錫悅也明確表示韓國將加入美國主導的“印太經(jīng)濟框架”……
美國總統(tǒng)拉攏韓國在經(jīng)濟安全方面共抗中國味道濃烈。
但也有韓媒意識到華盛頓對韓國的“居高臨下”:
美方著重強調(diào)這次拜登見的,都是“在美進行大量投資”的韓企代表,好像這種會見成了一種“獎賞”。另據(jù)報道,美國總統(tǒng)此行還會繼續(xù)要求韓企“增加在美投資”。
想到美商務部不久前還在脅迫三星等交出芯片機密數(shù)據(jù),韓國輿論對美國一轉(zhuǎn)眼的“熱情拉攏”難免心有疑慮。
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視察平澤三星半導體工廠之后,拜登就前往首爾的下榻地點,訪韓首日行程宣告結(jié)束。
21日下午,拜登計劃先去位于首爾銅雀洞的國立首爾顯忠院參拜,再前往龍山總統(tǒng)府與尹錫悅會談。持續(xù)大約一個半小時的會談后,雙方將共同會見記者,發(fā)表聯(lián)合聲明。
在此期間,拜登此訪的其他重點議題也將一個個鋪開。
圍繞對朝政策協(xié)調(diào)立場,是韓美首腦會談中少不了的。
但幾乎是在“空軍一號”起飛前往韓國的最后時刻,美方才先后宣布“沒有安排”媒體廣泛預期的兩個行程:
一是拜登不會訪問韓朝非軍事區(qū)。過去數(shù)位美國總統(tǒng)都曾到訪那里,每次都備受關注。二是取消與韓國前總統(tǒng)文在寅的會面。韓媒猜測,拜登本想見文在寅,希望他能在“對朝聯(lián)系方面”幫上忙。
這兩件事作罷讓外界普遍感覺,華盛頓并不打算讓對朝問題成為拜登這次訪問的真正焦點。雙方目前公布的涉朝議題,還主要是“對朝新冠疫情醫(yī)療藥品的支援等”。
如此一來,已經(jīng)突出的經(jīng)濟安全,還有雙方即將重點探討的區(qū)域合作,就成了美國總統(tǒng)訪韓三大重點議題的“重中之重”。
韓國以加入“印太經(jīng)濟框架”為切入點更多參與“印太”事務,探討美國幫韓提高核威懾力的“延伸威懾戰(zhàn)略磋商機制”,將尖端電池、綠色技術、人工智能、量子技術和太空開發(fā)等合作提上議程……
這些議題也確實符合尹錫悅政府宣揚多時的目標,即將對美關系從已有的軍事同盟,向經(jīng)濟同盟、技術同盟等更多維度的“全面戰(zhàn)略同盟”升級和擴展。
當然,軍事同盟關系仍被雙方視為“根基”。
這從拜登最后一天的行程安排就能看出來。
22日,尹錫悅將陪拜登一起訪問位于京畿道烏山的韓國空軍作戰(zhàn)司令部航空航天作戰(zhàn)本部。兩國總統(tǒng)將聽取有關作戰(zhàn)情況的匯報,并勉勵執(zhí)行聯(lián)合作戰(zhàn)任務的官兵。
韓媒稱,拜登將是首位訪問這個“作戰(zhàn)本部”的美國總統(tǒng)。
結(jié)束當天所有日程后,拜登將從烏山基地啟程飛往日本。尹錫悅為他送行。
3
美國總統(tǒng)打破亞洲行慣例,先訪韓國后去日本;美韓總統(tǒng)在尹錫悅就任11天后就舉行首腦會談,也是韓國歷任新政府中速度最快的一次……
在拜登飛抵韓國前后,韓國媒體上洋溢著一股“興奮”。
韓國國內(nèi)不少人說,這與尹錫悅在過渡時期就開始的積極爭取分不開。剛一當選就與拜登通話,隨后又派團訪美進行緊密協(xié)調(diào)等等,“讓拜登政府更加看重韓國這個盟友”。
但一位美國問題學者指出,與其說這是尹錫悅政府的“功勞”,不如說是華盛頓看到了“機遇”。
美國近年來一直不太滿意韓國政府的表現(xiàn)。
在中美之間搞平衡,對日關系鬧僵,使華盛頓推動美日韓三邊同盟以加大對華位圖的盤算始終無法如愿。現(xiàn)在韓國保守派新政府上臺并釋放出改善對日關系、加強對美合作的信號,這讓美國覺得“機不可失”。
罕見地先訪韓國,實際上是因為更不放心韓國。
拜登可能是想先對韓國新政府進行政策摸底,甚至促動首爾放棄模糊,更明確地選邊站隊美國,然后再到日本討論如何改善日韓關系以及加強三邊或多邊同盟的可能。
韓國輿論一片興奮,但在拜登首次亞洲行針對中國意圖明顯的情況下,韓方在表態(tài)上還是相當審慎。
20日,也就是拜登抵韓當天,韓國總統(tǒng)府一位官員明確表示:“薩德”反導基地問題,不在韓美首腦會談的正式議題之列。
韓國媒體最近還說,美國要求韓國參加美日韓聯(lián)合軍演,并對烏克蘭提供武器援助。對于這些報道,韓總統(tǒng)府也做出,稱美方?jīng)]有提出這樣的要求。
對拜登亞洲行的重頭戲“印太經(jīng)濟框架”,首爾也試圖進行“澄清”。
尹錫悅辦公室官員19日說,“印太經(jīng)濟框架”只是打造供應鏈同盟概念的合作平臺,無意將中國排除在外。
美方主導推動“印太戰(zhàn)略”以及作為其經(jīng)濟支撐的“印太經(jīng)濟框架”,真實目的到底是什么?美方高官臉不紅心不跳地聲稱這不會引發(fā)脫鉤現(xiàn)象,華盛頓甚至首爾自己相信么?
盡管如此,韓方在美國總統(tǒng)到訪時刻的這一系列“澄清”和表態(tài),表明尹錫悅政府仍然有所顧及,清楚妥善處理對美和對華關系,對韓國未來內(nèi)外發(fā)展都將“影響深遠”。
責任編輯:李桐
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