原標題：第100任！岸田文雄成日本新首相，組閣紛爭再致“六年七相”？

　　留給新首相的蜜月期很短。

　　當地時間10月4日，在經過參眾兩院議會成員的“指名選舉”后，新任自民黨總裁岸田文雄正式成為日本第100任首相。

　　8日，作為新首相的岸田還將發表施政演說。

　　在9月29日的自民黨總裁選舉中，由于時任首相菅義偉已在9月初宣布棄選，岸田在當天的兩輪角逐中擊敗了選前呼聲最高的時任新政改革擔當大臣河野太郎以及高市早苗、野田圣子兩位女性。

　　日媒認為，岸田新內閣成立后，首要任務是疫情的應對以及后疫情時代下日本經濟的復蘇。上海國際問題研究院中日關系研究秘書長、研究員蔡亮對第一財經記者分析道，由于明年7月日本還有參議院改選，因此留給新首相的“蜜月期”其實很短。“萬一自民黨席位大幅度丟失或者出現‘扭曲國會’現象，總裁或需對此負責。”他說，“而一辭職，又將觸發總裁選舉，來完成剩余任期。然后新首相又要面臨眾議院選舉等。”蔡亮認為，一旦新任首相專注黨內競爭，非常不利于中日關系的發展。

　　新設經濟安保大臣

　　據日媒報道，岸田已經基本決定了多名4日即將成立的新內閣的閣僚人選。其中，幾個關鍵的崗位，現外長茂木敏充留任，萩生田光一出任經濟產業大臣，山際大志郎任經濟再生擔當大臣，岸信夫留任防衛相，松野博一為內閣官房長官。

　　值得注意的是，岸田此前在選舉中表示，為防止技術外流，將新設經濟安保大臣，負責制定日本的國家戰略及“經濟安全保障推進法”。首次入內的小林鷹之出任該職務。日媒認為，這是應對美中關系等國際秩序變化的措施。

　　與岸田一同競選的野田將出任少子化擔當大臣，著力解決日本社會嚴峻的少子化現狀。而河野則被任命為自民黨廣報總部長，負責宣傳工作。日媒稱相對于此前的新政改革擔當大臣一職，河野事實上已在岸田內閣中被“邊緣化”。

　　一路獲得前首相、自民黨大佬之一安倍晉三支持的高市將擔任自民黨政務調查會會長一職。現任自民黨稅制調查會長甘利明將接替現年87歲、自民黨內部德高望重的二階俊博，出任自民黨干事長一職。在自民黨內部，政調會長、干事長、總務會長與選舉對策會長為自民黨高層。

　　新內閣成立后，岸田還將面對眾議院改選。據日媒報道，岸田計劃于本月14日解散眾議院，11月7日進行選舉投計票。對于此次眾議院選舉，蔡亮認為，自民黨在眾議院選舉的席位很難出現變化，“在在野黨也整合不順利的情況下，自民黨單獨過半沒問題，屆時（自民黨）在465個席位中單獨取得233個沒問題，再加上聯合的公明黨，可以穩定過半。”

　　“六年七相”或再現？

　　對日本民眾而言，菅義偉的棄選，不免讓人聯想起2006~2012年期間日本政壇出現的“六年七相”的混亂狀況。而縱觀岸田內閣的成員名單，日媒認為，岸田的人事安排毫不掩飾地對總裁選舉中己方陣營，即力挺他的細田派（前首相安倍晉三所在派系）、麻生派的論功行賞，沒有獲得重要職位的派系目前已彌漫不滿情緒。

　　盡管河野本人已表示接受新職位，但河野的身邊人士已第一時間表達了不滿，強調“很失望”。此外，此次新內閣中也沒有“二階派”的身影。此前在競選伊始，岸田就明確表示，一旦出任新總裁，黨內的干事長一職任期最多三年。而二階自2016年來，已擔任了5年自民黨干事長。

　　蔡亮表示，日本首相的頻繁更迭恰恰是當前急需避免的。

　　二戰后，只有5位日本首相的任期超過5年。自1987年中曾根康弘（Yasuhiro Nakasone）退場后，日本在2001年前后共歷經10位首相。其中，一位的任期僅為2個月。

　　首相頻繁更迭的態勢終于在2001年被制止。當時小泉純一郎擔任首相時長達5年。2006~2012年，歷史又開始重演，日本經歷了“六年七相”的局面，換首相猶如走馬燈般頻繁。

　　其間，安倍于2006年9月底當選日本首相。翌年9月，因支持率大降及罹患潰瘍性大腸炎，安倍宣布辭職。接替者福田康夫，也因反對派占據多數而結束一年首相任期。福田康夫的接任者麻生太郎也僅執政一年，因反對派攪局而下臺。但執政黨與在野黨的身份變換并沒有對首相任期產生多大影響。此后反對派民主黨出身的三位首相鳩山由紀夫、菅直人和野田佳彥的任期也均為一年左右。直到2012年年底安倍重新執掌政權。此后，日本政壇進入了長達近8年的穩定期。安倍的8年首相任期一舉刷新了日本憲政歷史上首相連續在位時間的紀錄。

　　對于日本緣何頻現“短命首相”，日媒認為，參眾議院交替選舉過于頻繁、分裂的民調、黨派間的斗爭都是潛在因素。

　　隨著菅義偉的退選以及疫情造成的不確定性，各界對日本政壇動蕩重啟的擔憂開始出現。“很顯然，這是風險。”聚焦日本政治與國際關系研究的神奈川大學助理教授華萊士（Corey Wallace）表示，“可以想象，多年前首相頻繁更迭的現象，會重演。”

　　東京國家政策研究院教授增山干高（Mikitaka Masuyama）也認為，菅義偉任內最大的不幸是他要直面疫情的沖擊，這對于當時任何在首相之位的人而言都是極大的挑戰，“正是由于疫情的出現，使得自民黨當時認為疫情下的政局穩定為首要重任，因此各派別均團結在無任何派別出身的菅義偉身邊。而今隨著疫情的好轉，各種紛爭又將浮出水面。”

　　自9月下旬以來，日本疫情回落顯著。日本廣播電視協會（NHK）匯總的10月3日數據顯示，單日新增已為968例。日本也自10月1日起全面解除緊急狀態。

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責任編輯：王永生