文/新浪財經 魏天諶

　　當地時間4月15日上午，國際貨幣基金組織（IMF）發布最新一期《財政監測報告》。IMF敦促各國政府在緊急時期竭盡所能，在疫情消退后采取廣泛的財政刺激促進復蘇，并確保債務的可持續性。

來源：IMF

　　報告稱，在新冠疫情打擊下，人們的生命健康受到威脅，個人和企業蒙受巨大損失，預計對產出和公共財政的影響將是巨大的。政府的應對措施應以迅速、協同的方式實施，與衛生危機的嚴重程度相稱，其中財政工具將發揮主要作用。

　　與前一日發布的《全球金融穩定報告》一致，財政檢測報告再次強調，挽救生命是當務之急，為此，需要充分地滿足檢測和治療方面的支出，開展全球協調，包括通過贈款和優惠融資以及開發普遍低成本的疫苗，向衛生能力有限的國家提供支持。

　　挽救生命還要求保持社交距離，這是在國內和全球范圍采取的集體保護行動的一個重要部分，而這一做法會帶來更大的成本，因為其會降低產出，減少稅收收入，并且需要保護受影響最嚴重的個人和企業。這可以通過大規模、及時、臨時性和有針對性的措施來實現，如政府資助的帶薪病假和家事假、轉移支付、失業福利、工資補貼和推遲稅款繳納。同樣，對企業的流動性支持可以降低破產風險。

　　報告提醒，新冠疫情及其金融和經濟影響將導致財政赤字和公共債務比率相對于之前的預測大幅上升。隨著產出下降，財政收入下降的幅度將更為急?。涸?020年的基線情景中，財政收入占全球GDP的比例將比2019年10月《財政監測報告》的預測低2.5%。

　　根據IMF的測算，目前全球必要的衛生支出以及為支持個人和企業而采取的稅收和支出措施共計達到3.3萬億美元。此外，公共部門貸款和注資（1.8萬億美元）以及擔保和其他或有負債（2.7萬億美元）雖然能夠支持金融和非金融企業，但也會造成財政風險。

　　IMF預計幾乎所有國家的2020年財政余額都將惡化，美國、中國以及歐洲和亞洲的一些經濟體估計將呈現大幅財政擴張。盡管許多國家今年財政赤字的顯著增加是必要且適當的，但一些國家的財政初始狀況顯示出脆弱性，2019年全球公共債務占GDP的83%。

　　繼昨天發布的《世界經濟展望報告》和《全球金融穩定報告》后，本期再次強調了一些新興市場和發展中經濟體將面臨的巨大沖擊，包括流行病蔓延，金融狀況急劇惡化，外部需求疲軟，以及大宗商品價格下跌。對于這些經濟體，當前的形勢尤其令人擔憂。即使在國際社會努力減輕這種融資約束之后，這些國家仍需將支出優先向衛生部門傾斜，同時保障主要的公共服務（交通、能源、通訊）和社會保障措施。

　　目前，新冠疫情對公共財政的影響非常不確定，不僅取決于疫情的持續時間，而且取決于經濟能否迅速復蘇，或危機是否會產生長期的影響。IMF敦促各國政策制定者在緊急時期竭盡所能，在疫情消退后采取廣泛的財政刺激促進復蘇，但也需要在確保債務可持續性方面取得進展。

責任編輯：張國帥