上述人士認(rèn)為，隨著“打非”工作的深入，暴露出來(lái)的各類違法犯罪行為可能會(huì)越來(lái)越多，甚至?xí)�集中爆發(fā)。因此，“打非”形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　高發(fā)地區(qū)將受“特別關(guān)注”

　　在全國(guó)打非網(wǎng)絡(luò)中，地方政府扮演著重要角色。

　　“現(xiàn)在總體態(tài)勢(shì)是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的非法發(fā)行中介比較多，比如北京、上海、福建等地區(qū)，因?yàn)橘I家主要在這些地區(qū)；而四川、陜西等西部省市以及黑龍江則是非法發(fā)行主體相對(duì)集中的地區(qū)。”對(duì)非法證券活動(dòng)有較深入研究的人士告訴記者。

　　另一份數(shù)據(jù)也證實(shí)了上述人士的說(shuō)法。2007年3月，證監(jiān)系統(tǒng)共收到涉及非法證券活動(dòng)的各類來(lái)信、來(lái)訪共176件。涉嫌非法從事證券業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有91家，主要集中在上海、北京、福建和陜西，分別有31家、16家、13家和5家；而涉嫌非法發(fā)行股票的公司有82家，其中比較集中的是陜西、四川、黑龍江和湖北，分別有46家、14家、6家和4家。

　　過(guò)去，對(duì)非法發(fā)行股票的危害認(rèn)識(shí)不夠深刻使得一些地區(qū)錯(cuò)失了最佳的打擊時(shí)間。個(gè)別地方由于行動(dòng)緩慢，使得一些非法證券活動(dòng)沒(méi)有得到及時(shí)控制，給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)了很壞的示范效應(yīng)。熟悉內(nèi)情人士介紹，很多非法發(fā)行股票的公司基本上就是一個(gè)空殼公司或者已經(jīng)是難以維持經(jīng)營(yíng)的公司，而有的所謂股東出資甚至就是虛假的，出資不到位或者注冊(cè)的時(shí)候在，但是馬上又抽逃走了，本來(lái)就是無(wú)本生意，因此非法發(fā)行公司股票對(duì)某些人而言是一本萬(wàn)利的。

　　“實(shí)際上，非法活動(dòng)帶來(lái)的資金盡管會(huì)流入發(fā)行主體所在地，但對(duì)這些地方的經(jīng)濟(jì)不會(huì)有什么貢獻(xiàn)，參與了非法證券活動(dòng)的企業(yè)都是沒(méi)有誠(chéng)信的公司，其非法所得很多都進(jìn)入了個(gè)人的口袋，政府最多只得到一些蠅頭小利，失去的則是信譽(yù)。對(duì)于這些地區(qū)的公司，上市前如果不進(jìn)行更加嚴(yán)格的審核，讓一些參與了非法發(fā)行的公司蒙混上市，會(huì)更加助長(zhǎng)不法行為的發(fā)生，也損害了合法參與的投資者的利益。因此，證監(jiān)會(huì)對(duì)于來(lái)自這些地區(qū)的企業(yè)上市有著更嚴(yán)格的審核是必然的。”上述人士認(rèn)為。

　　“99號(hào)文在2006年年底出臺(tái)，僅僅一年時(shí)間，全國(guó)36個(gè)省市的打擊非法活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)均已全部出臺(tái)，可見(jiàn)各個(gè)省市都已統(tǒng)一了思想，今年將會(huì)是重點(diǎn)抓落實(shí)的一年。”非上市公眾公司部負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　非法證券活動(dòng)欺騙性強(qiáng)，容易復(fù)制，因此如果不及時(shí)加以控制，很容易蔓延開(kāi)來(lái)。因此“打小打早、露頭就打”，已經(jīng)是各地打擊非法證券活動(dòng)的一條主要原則。