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　　四部門最新發聲。

　　10月14日，國新辦舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局、工業和信息化部、司法部、國家金融監督管理總局等多部門負責人出席，介紹加大助企幫扶力度有關情況。

　　來看發布會重點內容：

　　1．出臺《關于引導網絡交易平臺發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡交易平臺企業合理配置流量資源。

　　2．對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶，市場監管總局會同有關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策。

　　3．加快推進《反不正當競爭法》的修訂進程，預防和制止不正當競爭行為。

　　4．抓好《公平競爭審查條例》實施，推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，進一步釋放我國超大規模市場潛力。

　　5．市場監管總局將會同有關部門創新實施質量融資增信政策，推廣以企業技術能力、質量資質等為依據的增信機制，提高小微企業的融資可得性和便利性。

　　6．近期，工信部將聯合證監會推出第三批區域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰略合作協議，進一步暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道。

　　7． 出臺推動未來產業創新發展的實施意見，大力發展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道。

　　8． 四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活力。

　　9．司法部將推動各級執法機關建立完善涉企執法經濟影響評估制度，盡可能降低行政執法活動對企業正常生產經營的負面影響。

　　出臺稅收、社保、融資等領域針對性幫扶政策

　　市場監管總局局長羅文指出，要精準扶持不同經營主體發展。著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難，持續加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業和平臺內的商戶共同發展、協調發展，抓緊出臺引導平臺企業發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的具體措施。

　　羅文強調，將引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量。市場監管總局將出臺《關于引導網絡交易平臺發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡交易平臺企業合理配置流量資源，重點向農產品經營主體、特色經營主體和新入駐經營主體傾斜。

　　同時，對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。市場監管總局將個體工商戶分為生存、成長、發展三個類型和名、特、優、新四個類別，將在今年年底前建成全國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎上，將會同相關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策，推動地方政府在場地、成本、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。

　　在營造公平競爭的市場環境方面，羅文明確，加快推進《反不正當競爭法》的修訂進程，預防和制止不正當競爭行為。抓好《公平競爭審查條例》實施，推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，進一步釋放我國超大規模市場潛力。

　　此外，為堅決維護經營主體的合法權益。加快推動出臺《民營經濟促進法》；落實好《優化營商環境條例》，針對妨礙市場公平準入、限制企業跨區遷移等問題，盡快研究提出切實有效措施。

　　融資工具組合發力 每年實現質量融資增信授信額度3000億元

　　小微企業是穩定經濟、擴大就業以及改善民生的重要力量。打通小微企業融資的堵點和卡點，優化營商環境，暢通融資渠道，是持續引導金融機構加大對實體經濟的金融支持題中之義。

　　國家金融監督管理總局副局長叢林介紹，到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。從結構上看，普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，民營企業貸款同比增長9%。

　　針對小微企業融資難、融資貴的問題，金融監管總局近期建立了支持小微企業融資協調工作機制。叢林指出，在國家層面，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同，更好地形成一個政策協同的乘數效應。

　　在地方層面，省、市、區縣要建立相應的工作機制，因地制宜細化方案，做好各項工作任務在本地的落地。在銀行層面，將設立工作專班，調動行內資源，發揮基層機構敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業的融資需求。

　　叢林強調，小微企業只要是合規持續經營，有固定的經營場所，經營狀況良好，同時有真實的融資需求，貸款用途是合規的，都可以通過這個機制獲得發展所需要的資金。

　　談及要“達成什么目標”，叢林表示：

　　一是直達基層。低成本信貸資金要直達基層，打通惠企利民的“最后一公里”。

　　二是快速便捷。銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定。對于符合條件的企業，銀行要開辟綠色通道，優化流程，加快辦理速度。

　　三是利率適宜。通過節約信息收集成本、壓減中間環節，減少放貸成本和附加費用，總體上降低小微企業的綜合融資成本。

　　市場監管部門也將推動將質量信譽作為企業的融資依據。羅文表示，著力推動金融機構將企業的質量能力、質量管理、質量品牌等質量信譽要素，納入對企業的信貸審批和風險管理模型，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實施差異化安排，提高企業的融資可得性和便利度。

　　羅文還表示，推動股權、基金、債券等融資工具組合發力，每年可以實現質量融資增信授信額度3000億元，全面惠及各類企業。

　　工業領域項目未來3年預計拉動投資超11萬億元

　　工信部作為國務院負責中小企業促進工作的綜合管理部門，持續推動優質中小企業梯度培育。工信部副部長王江平介紹，目前，我國已經涌現專精特新中小企業14.1萬家，專精特新“小巨人”企業1.46萬家。

　　王江平表示，下一步，工信部著力構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，完善“選種、育苗、培優”全周期培育體系，促進專精特新中小企業高質量發展。

　　具體來看，工信部聯合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套能力。

　　在數字化轉型方面。近期已遴選第二批中小企業數字化轉型試點城市，中央財政下達資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年工信部將再遴選一批試點城市，預計累計支持全國4萬多家中小企業數字化轉型。

　　在金融支持方面。近期，工信部將聯合證監會推出第三批區域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰略合作協議，進一步暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道。

　　此外，針對當前一些工業企業反映訂單不足等問題，王江平表示，四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的一些具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活力。

　　一是聚焦投資帶動，實施技術改造升級和設備更新工程。抓緊下達超長期特別國債支持項目批復和資金，加快已簽約的1500億元技術改造再貸款發放到位。近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提前謀劃2025年制造業新型技術改造城市試點。組織工業領域儲備項目加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。目前，工業領域在建和年內開工項目大約有36000個，預計未來3年將拉動投資超過11萬億元。

　　二是圍繞擴大消費，組織優供給、促升級系列行動。推進消費品以舊換新，為了推動電動自行車以舊換新工作；加大新能源汽車的推廣力度。年底將繼續舉辦新能源汽車下鄉專場活動，同步推動充電基礎設施下鄉，新增一批公共領域車輛全面電動化先行區試點城市。

　　三是深化場景應用，培育壯大低空經濟、智能制造等新質生產力。以低空產業生態構建為導向，支持空域資源較好、應用場景豐富的優勢地區先行先試，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業態，拓展農林植保、巡視巡檢、應急救援等新模式，打造經濟增長的新引擎。出臺推動未來產業創新發展的實施意見，大力發展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道。

　　責編：萬健祎

　　校對：高源

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責任編輯：凌辰