改革看廣東！

　　11月26日，《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見(jiàn)》發(fā)布，其中提及，深化國(guó)資國(guó)企改革，并在港口、航運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

　　很快，資本市場(chǎng)就有了反應(yīng)。午后，廣東本地股午后拉升，省廣集團(tuán)直線漲停，珠海港一度封板，品高股份、鹽田港、茂化實(shí)華、寶鷹股份、建科院、深水規(guī)院等跟漲。

　　那么，利好究竟有多大？

　　廣東重磅發(fā)布

　　今天中午，重大利好傳來(lái)。《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布。《意見(jiàn)》共有15個(gè)部分、66條內(nèi)容，結(jié)合廣東實(shí)際明確了進(jìn)一步全面深化改革的2029年和2035年目標(biāo)，并圍繞做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、推動(dòng)百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展、打造“海上新廣東”、打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐、打造踐行全過(guò)程人民民主的省域樣板、建設(shè)更高水平法治廣東、交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、更好滿足人民對(duì)美好生活的向往、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)、守牢國(guó)家安全“南大門”等方面的改革任務(wù)，作出系統(tǒng)部署。

　　《意見(jiàn)》提及，深化國(guó)資國(guó)企改革。聚焦“三個(gè)集中”，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在港口、航運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域形成體系化產(chǎn)業(yè)布局。加快優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)證券化。健全國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造多元化投入機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施科技成果賦權(quán)、股權(quán)分紅等多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

　　深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，打造投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退留轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺(tái)，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無(wú)效資產(chǎn)處置。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有資本利潤(rùn)分配和收益上繳機(jī)制，強(qiáng)化支持國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資本金注入。完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，優(yōu)化投資并購(gòu)、融資擔(dān)保、資產(chǎn)處置、境外分支機(jī)構(gòu)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管措施。

　　《意見(jiàn)》還指出，要支持深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所、廣州期貨交易所豐富交易品種，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)債券平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建立“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的政策體系，優(yōu)化政府投資基金管理，健全長(zhǎng)周期考核機(jī)制，培育發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本。加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，提升廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，打造全國(guó)性交易平臺(tái)。深化能源資源價(jià)格改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度，完善綠電市場(chǎng)交易機(jī)制，推動(dòng)虛擬電廠、分布式發(fā)電參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。

　　《意見(jiàn)》還提出，要健全大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作機(jī)制。服務(wù)香港鞏固提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，健全深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城、廣州南沙科學(xué)城等聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享機(jī)制，完善面向港澳科技項(xiàng)目資金管理制度，探索“雙向科創(chuàng)飛地”模式。

　　廣東板塊爆發(fā)

　　隨著利好的發(fā)布，廣東板塊迎來(lái)爆發(fā)。省廣集團(tuán)直線漲停，珠海港一度封板，招商港口、品高股份、鹽田港、茂化實(shí)華、寶鷹股份、建科院、深水規(guī)院等跟漲。

　　那么，此次的利好究竟有多大？

　　改革開(kāi)放是廣東最鮮明特征。過(guò)去40多年，廣東從相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省崛起為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，離不開(kāi)改革開(kāi)放。在全國(guó)人民眼里，廣東就是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。去年6月，廣東省委十三屆三次全會(huì)作出“1310”具體部署，要求“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，著力激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，再造新征程廣東現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)。 因此，廣東改革的示范作用不可小覷。

　　另外，從國(guó)企改革的角度來(lái)看。截至2023年末，全省地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)17.72萬(wàn)億元，較2012年末增長(zhǎng)5.37倍，總量位居全國(guó)第五；全年?duì)I業(yè)收入近4萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額近2000億元，均位居全國(guó)第二。2024年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜發(fā)布，共有17家廣東企業(yè)上榜。其中，6家廣東國(guó)企闖入世界500強(qiáng)榜單，這里既有連續(xù)12年上榜的熟悉身影廣汽集團(tuán)，也有去年晉級(jí)的“新面孔”廣新集團(tuán)、廣州工控集團(tuán)。按國(guó)務(wù)院國(guó)資委的說(shuō)法就是：廣東國(guó)資國(guó)企跨越式發(fā)展的密碼來(lái)自全面深化改革。此次再度強(qiáng)調(diào)國(guó)改，就可能會(huì)催生一批新的超級(jí)企業(yè)。

　　另外，該文件開(kāi)篇重點(diǎn)講的是“完善推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)體制機(jī)制”。文件還鮮明地提出“圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。從歷史來(lái)看，廣東改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)表明，與市場(chǎng)相結(jié)合的體制機(jī)制是成功的重要法寶。隨著制度建設(shè)的進(jìn)一步深化，勢(shì)必釋放出更大的改革活力和改革動(dòng)能。

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