5.漫游費上限標準的下調將進一步擴大反差

　　2008年2月13日，信息產業部、國家發改委聯合出臺了《關于降低移 動電話國內漫游通話費上限標準的通知》，新標準從2008年3月1日起執行，確因技術原因不能按期執行的，經批準后可適當后延執行時間，但最遲不得超過2008年5月1日。這也就意味著，在2008年第二季度手機資費將有著進一步的下降。從07年手機單向收費的影響情況來看，漫游費下降將進一步加大固定電話用戶流向移 動電話，其月凈增數據的反差將更加擴大。同時，這也將加重國內電信市場朝中國移 動一家獨大的市場格局變化。

　　二.市場格局的變化將進一步影響各電信運營商

　　1.移 動電話資費下調符合移 動運營商的定價策略

　　在3G網絡即將建設之初，國內2G網絡應已處于產品生命周期的成熟后期，在網絡建設成本和運營成本已下降的情況下，現有的移 動電話資費下降是行業發展的必然趨向，是符合移 動運營商的利益和定價策略，這也如同服裝過季促銷甩賣。從短期看，移 動資費下降將拉低移 動運營商的ARPU值(每用戶月平均通話收入)，但中長期而言，電信資費下降，將直接刺激異地話務量和移 動電話用戶數的增長，這有利于提高現有網絡的利用程度和運營效率，總體上將促進移 動運營商營業收入的增長。

　　2.移 動運營商將加快3G等新興移 動網絡的建設

　　在3月12日召開的“2008中國通信市場年會”上，TD產業聯盟秘書長楊驊透露，十個城市的試驗網已于上月完成網絡優化，即將向“友好用戶”放號。

　　這就表明了在TD網絡試驗網順利結束后，國內3G的更大規模的建設和試商用必將開始，而3G牌照的發放也應該在TD網絡建設和試商用比較成功以及TD的演進方案比較成熟之后。

　　3.固網運營商語音業務形勢嚴峻

　　2007年以來開始手機開始實行單向收費，手機資費有了大幅的下降，2008年3月后手機漫游費也將進一步下調，在固網電話費用基本不變的情況下，移 動電話替代固定電話的效用將更加明顯。數據表明07年以來，移 動電話用戶不斷擴張，而固網用戶呈現出勢如破竹的趨向，固定電話用戶月凈增數先是逐漸減少，接著連續6個月出現負增長；07年12月份負增長達到了-389.5萬戶，08年1月份中國電信和中國網通固定電話用戶又合計負增長了-198萬戶，如果以這樣的趨勢發展下去，固網運營商語音業務將面臨很嚴峻的形勢。

　　4.業務轉型和創新勢在必行

　　用戶是電信運營商業務發展的基礎，在受到移 動通信和IP通信等其他新型業務的不斷涌現和發展下，固網運營商的語音業務受到了巨大沖擊。同時，這些新技術、新業務不斷的涌現和發展，也使得電信行業市場競爭環境不斷發生變化，電信行業資源配置、市場競爭結構以及業務的行政限制開始出現了嚴重的失衡。所以，電信運營商的“全業務”運行和電信企業的技術創新和業務轉型才是改變現行市場失衡和行業發展矛盾的根本途徑。

　　三.大部制下的電信行業發展新策略

　　1.推進信息化與工業化的融合