編者按：過去一年，長三角展現出區域經濟的韌性活力和“增長極、動力源、試驗田”的責任擔當。展望2025，21世紀經濟報道在歲末年初之際推出特別專題，從城市、產業和數據等多方面，深度剖析長三角發展新動力，助力提升經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用，加快發展新質生產力。

21世紀經濟報道記者陳歸辭、柳寧馨 上海報道

12月26日上午10時整，隨著滬蘇湖高鐵G9501次列車從上海虹橋站緩緩駛出，上海—湖州“1小時交通圈”時代正式啟幕。

滬蘇湖高鐵由上海虹橋站引出，中間經上海松江站、位于上海青浦區的練塘站，并經位于蘇州吳江區的蘇州南站、盛澤站，最終進入湖州南潯站、湖州東站及湖州站，全長約163公里，設計時速350公里。

全線通車后，上海到湖州的通行時間從2小時縮短至1小時內，每天將有超100對列車往返于滬湖兩地。這意味著魔都群眾幾乎可以以日常出門逛街的速度，去莫干山擁抱山林清風，去南潯古鎮悠悠漫步，去安吉雪場快樂滑雪了！

滬蘇湖“軌道朋友圈”的建成，將長三角地區交織成更緊密的交通圈。它不僅拉近了湖州、上海、蘇州之間的時間距離，也為湖州及沿線蘇南城鎮深度融入“上海大都市圈”帶來可貴的機遇。從“1小時交通圈”到“城市經濟圈”，如何擁抱這一新機遇，將交通優勢轉為發展優勢，搶灘經濟增長新動力，已成為長三角高鐵沿線城市迫在眉睫的新課題。

12月26日，滬蘇湖高鐵開通運營。G9508次列車乘務員在湖州東站站臺迎接旅客。曹海軒? 攝

擴圍：長三角“1小時交通圈”

滬蘇湖高鐵是今年長三角地區開通的第4條高鐵。

隨著近十幾年來長三角地區高鐵網絡的鋪開，長三角地區已成為全國高鐵網絡最發達完善的區域之一。截至目前，長三角地區已擁有26條高鐵，動車組開行范圍覆蓋除浙江舟山以外的所有地級城市；鐵路營業里程超1.45萬公里，其中高鐵里程超7200公里。

根據《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，計劃到2025年基本建成“軌道上的長三角”。其中，城際鐵路營業里程約1500公里，長三角地區相鄰大城市間及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1—1.5小時城際交通圈。

滬蘇湖高鐵的開通，為長三角城際軌道通網再添了一條骨干線路。它在上海、蘇州、湖州之間建立起一個1小時城際交通圈。同時，蘇州南站的建成將填補蘇州南部與周邊城市沒有高鐵聯系的空白。

滬蘇湖高鐵線路走向示意圖。殷超? 制圖

“滬蘇湖高鐵一頭連接上海鐵路樞紐，一頭連接寧杭高鐵和合杭高鐵，是長三角高鐵網絡體系中聯網補網的重要線路，對完善區域交通路網布局，提升長三角基礎設施互聯互通和一體化水平意義重大。”浙江大學經濟學院教授葉建亮在接受21世紀經濟報道記者采訪中指出，“同時，滬蘇湖高鐵緊沿太湖南岸，它的開通使得沿線地區有了連接上海、蘇州，接入全國高鐵網絡的便捷通道。”

滬蘇湖鐵路通車后，受益最大的莫過于湖州。原先乘坐高鐵在湖州與上海之間往來，需要繞道寧杭高鐵和滬昆高鐵，如今則可以直達，通行時間縮短了一半。湖州將成為長三角“1小時交通圈”的重要節點，并且其市內實現了所有區縣高鐵站線全覆蓋。

與此同時，滬蘇湖鐵路與滬寧、鹽泰錫常宜、寧杭、通蘇嘉甬等線路銜接，有望形成一個“環太湖高鐵圈”，串聯起無錫、蘇州、嘉興、湖州及常州五個環太湖城市。

“原先我從上海回家坐高鐵還是挺不方便的，因為沒有直達，要從杭州繞一下。有時候是開車還是坐高鐵也挺糾結的，因為時間差不多，就很尷尬。現在能直達就方便多了。”老家在湖州、在上海工作的陳女士告訴記者。

上海市民石先生對記者表示，“湖州有莫干山和南潯古鎮，有朋友去過反饋不錯，還挺想去打卡的。現在湖州加入到上海‘一小時旅行圈’了，周末有機會可以去看看。”

擁抱：“上海大都市圈”

“城際交通圈”連通起“城市經濟圈”。

滬蘇湖高鐵的開通，在完善區域交通布局的同時，將推動湖州、蘇州和上海的同城化進程，以及“環太湖經濟圈”的協同發展，助力長三角一體化發展。

12月26日，滬蘇湖高鐵開通運營。當日一列復興號智能動車組列車駛過練塘站。李昶? 攝

尤其是“上海大都市圈”的效能將更加凸顯。所謂“上海大都市圈”，是以上海為圓心、1.5小時交通距離為半徑畫圓劃定出的長三角核心城市群，目前涵蓋湖州、蘇州、無錫等14個城市。2022年，當時上海、江蘇、浙江三地政府聯合印發了《上海大都市圈空間協同規劃》，旨在以上海為引領，帶動長三角核心城市群發展，推動長三角高質量、一體化發展。

葉建亮指出，對于龍頭城市上海而言，滬蘇湖高鐵開通所帶來的交通網絡一體化水平提升，一來能進一步鞏固和凸顯上海的交通樞紐地位；二來上海作為長三角區域一體化的龍頭，其跨區域資源配置的廣度和深度得以進一步加強，區域中心的能級進一步提升；三來區域整體競爭能力提升，將進一步加強對上海發展的支撐作用。

對于沿線城市而言，接軌上海也將對地區經濟發展帶來積極深遠的影響。例如，滬蘇湖同城化進程的推進，能夠加速高端產業要素的空間集聚，帶動生產要素和資源在沿線的優化配置。在科創合作方面，滬蘇湖高鐵沿線城市有望更緊密地融入G60科創走廊的建設中，推動產業集群發展。

就在滬蘇湖高鐵開通之際，今日上午10點半，2024年第2次長三角地區合作與發展聯席會議在浙江省湖州市召開。聯席會議強調，三省一市要加強科技創新和產業創新跨區域協同、加快完善一體化發展體制機制、積極推進高層次協同、加強生態環境共保聯治、著力提升安全發展能力，推動長三角一體化發展取得新的重大突破。

搶灘：城市經濟增長新動力

在長三角一體化進程中，上海周邊城市正不斷加強與上海的聯動，為經濟發展和轉型升級注入更多活力。滬蘇湖高鐵開通后，沿線城市中誰將能更及時更充分抓住這一發展機遇，將成為下一階段高質量發展的關鍵。

高鐵、高速公路的開通向來被地方政府視為重大發展機遇。圍繞高鐵站點，地方政府往往會大展拳腳進行規劃布局，希冀帶動經濟發展。而交通便利化給城市帶來的最直接效應，就是房價的抬高。例如，2010年滬杭高鐵開通，帶動沿線嘉興南站所在南湖新區的房價一年多間翻番，從原來的四五千元上漲到8000元左右。

滬蘇湖高鐵的建設與開通，同樣極大點燃了沿線城市的熱情。

滬蘇湖高鐵開通運營首日，首趟“樂游長三角·新韻江南古鎮”品牌旅游列車游客在車廂前合影留念。劉衛興? 攝

以湖州為例，21世紀經濟報道記者注意到，近年來，湖州正借高鐵之力，大力擁抱大上海、擁抱長三角一體化發展新機遇。

自2018年長三角一體化發展上升為國家戰略后，湖州已被納入上海大都市圈，成為G60科創走廊重要節點城市、虹橋國際開放樞紐“金西翼”。近幾年，面向滬蘇湖高鐵開通的契機，湖州立足頂層戰略規劃，加大力度推進與上海的全面接軌。據悉，近3年，湖州主動配套上海產業鏈重點項目近400個，累計引進上海地區3億元以上產業項目350多個。

在高鐵開通前夕，湖州密集發布了一系列政策文件，包括《湖州市打造虹橋國際開放樞紐金西翼行動計劃（2024-2030年）》、《湖州南太湖科創走廊發展規劃（2024—2030年）》、長三角科創樞紐城市建設方案、加快融入上海大都市圈政策等。

根據上述規劃，圍繞打造虹橋國際開放樞紐“金西翼”，湖州將重點建設綠色智造廊道、綠色科創廊道、綠色開放廊道。同時，湖州也將積極建設南太湖科創走廊，以西塞科學谷為核心，沿寧杭高鐵、滬蘇湖高鐵布局兩條科創發展帶。

今年，在滬蘇湖高鐵開通預期下，湖州已與滬蘇成功達成了一系列重要合作。據悉，湖州從滬蘇方向引進3億元以上項目超70個，涵蓋區域合作、制造業、外資、科技、人才、現代服務業等多個領域，總投資達到675.2億元，其中，八大新興產業的項目占比達到45%以上。

產業合作方面，南太湖新區與上海張江高科合作共建半導體產業園，累計簽約優質項目33個；南潯區與上海臨港集團合作，共同打造長三角泛半導體新材料產業園。湖州也將高質量建設14個省級現代服務業創新發展區，精準對接上海大商務、大金融、大會展功能，主動提供配套服務。此外，湖州還將與上海開展農產品、綠色金融等方面的合作。

高鐵開通前夕，湖州還在上海舉辦了“上海活動周”，湖州市委書記陳浩帶隊與企業、商會、高校、社區等進行對接與交流。湖州方面表示，將設立20億元人才基金、發放“高鐵年卡”及“人才一卡通”，支持在滬高層次人才來湖創業、來湖入鄉發展。

浙江大學公共政策研究院研究員夏學民認為，滬蘇湖高鐵開通后，高速流轉的人流、物流、信息流，將進一步弱化“一市三省”行政邊界，推動長三角一體化向縱深邁進，甚至可能催生“省市一體，條抓塊統”新格局。

滬蘇湖高鐵開通后沿線城市應如何充分把握這一利好？葉建亮表示，對于長三角二線城市甚至更低能級的城鎮而言，重點是揚長避短，借助交通便利化來更好的發揮比較優勢。比如，承接中心城市非核心功能，構建區域性物流基地，與中心城市開展“總部+基地”“研發+生產”“生產+服務”的錯位融合發展。

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