綜合整理|苗夢佳

核心要點：

• 深化網絡整合，各地做出回應；

• 中國廣電高管頻頻調研省網，重點強調“網絡整合”；

• 參與網絡整合，廣電上市公司偏愛這種方式；

• 整合概念提了多少年？

時間的指針撥回到2024年11月27日，當天中廣互聯轉載了中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏的署名文章《以科技創新推動產業創新?加快發展廣電視聽新業態》。

曹淑敏在文章中提到，堅持以整合促發展、以發展帶整合，堅持“一省一策”，力爭于2025年底前實現“一省一網”，2026年底實現“全國一網”協同，形成“統一建設、統一管理、統一標準、統一品牌”的一體化運營管理格局。

正所謂“一石激起千層浪”，2025、2026年年底兩個時間節點

引發網友熱議。基層廣電人紛紛表示：“整合速度有點慢，能否加快些速度，恐怕自己堅持不下去了！”

“網絡整合”到底整合的咋樣？今天我們就談天說地聊整合！

01

深化網絡整合，各地做出回應！

今年1月，在2024年全國廣播電視工作會議上，中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏表示：今年要在發展中加快整合，深化“一省一網”“全國一網”一體化發展。

同月，中國廣電2024年度工作會議召開。會議指出，要一以貫之堅定貫徹黨中央關于廣電網絡的決策部署，堅決落實中宣部、廣電總局工作要求，突出“深化有線電視網絡整合、建設新型廣電網絡”這條工作主線。

如何“深化有線電視網絡整合”呢？各地廣電做出了自己的回應——

• “有所行動”型

代表省份：山西

1月初，山西廣電局專門成立了全省有線電視網絡整合發展領導小組，并起草了《山西省有線電視網絡整合發展實施方案》。該方案提出采取行政推動和市場運作相結合的方式，以中國廣電山西網絡有限公司作為責任主體，通過凈資產入股、收購和業務合作等方式，完成“全省一網”整合。

代表省份：廣東

3月18日，廣東省廣電網絡公司與汕頭市潮陽區融媒體中心在區政府舉行了廣電網絡整合發展簽約儀式。這標志著潮陽區廣電網絡整合重組取得歷史性突破，正式加入廣東省廣電網絡公司大家庭。

代表省份：河南

9月26日，河南廣電傳媒網絡科技有限公司與虞城縣舉行了有線電視網絡入股整合框架協議簽訂及子公司揭牌儀式。

代表省份：浙江

10月31日，華數傳媒溫州分公司與蒼南縣、龍港市的融媒體中心、廣電網絡等相關單位共同簽署“浙江省有線電視網絡整合發展的委托經營合作協議”。隨著溫州地區的簽約，按照國家廣電總局要求，浙江已全面完成廣電網絡業務整合“四統一”——網絡體系統一、業務體系統一、服務支撐體系統一、品牌體系統一，浙江省廣電網絡已實現業務一體化發展。

代表省份：云南

12月9日，云南省廣播電視局黨組書記、局長盛高舉發布署名文章稱，積極推進有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，有線電視“一網整合”工作為前期完成任務的9個省份之一。

• “召開會議”型

代表省份：福建

7月24日，福建省廣播電視局召開2024年全省廣播電視和網絡視聽工作年中推進會。會議要求，要加快有線電視網絡整合，加強新型廣電網絡建設，健全完善公共服務體系，推進惠民工程項目落實，優化公共服務產品供給，切實提高覆蓋面和適用性，滿足人民高質量公共服務需要。

代表省份：遼寧

5月29日，遼寧省廣播電視局在中國廣電遼寧網絡股份有限公司召開全省有線電視網絡整合工作會議。會議提到，要通力協作，有序有效推進網絡整合工作。總局專班會同省網專班將根據各縣區的實際情況，一縣一策，加大行政推動，推動全省縣區有線網絡統一運營管理、國有資產的保值增值，確保遼寧省有線電視網絡整合工作有力有序有效推進。

代表省份：湖南

9月13日，湖南省廣電局組織召開全省有線電視網絡“一省一網”整合工作推進會。湖南省廣電局黨組書記、局長賀輝對下一階段的工作提出了要求：堅持今年12月底前完成整合目標不動搖，爭取11月底前完成整合工作。按照11月底完成整合工作的時間要求，倒排工期，保質保量完成任務。

02

中國廣電高管頻頻調研省網，重點強調“網絡整合”

今年下半年，中國廣電高管密集前往各地調研，針對各省網工作任務完成情況進行總結，并提出下一步工作目標及計劃。

其中，“省網整合”被多次提及。

8月

8月7日-9日，中國廣電集團黨委副書記、副總經理張文晨率督導組，專程赴山東調研督導“一省一網”整合發展工作。

8月24至25日，中國廣電集團黨委書記、董事長宋起柱到中國廣電黑龍江公司調研經營發展工作。宋起柱強調，黑龍江公司要提高政治站位，加快推進“全省一網”整合工作。

8月26日，中國廣電黨委書記、董事長宋起柱一行到廣東廣電網絡公司調研。宋起柱指出，廣東廣電網絡要切實擔負起全省有線電視網絡整合發展主體責任，以2025年9月前實現“全省一網”整合為目標，細化責任書、時間表、路線圖，確保有線電視網絡整合工作如期完成。

9月

9月28日，中國廣電黨委委員、監事會主席宋文玉調研中國廣電河南公司。宋文玉強調，要提高政治站位，加快推進“全省一網”整合。

10月

10月10日至13日，中國廣電集團紀委書記陳薇率隊赴西藏，就加快西藏廣電網絡整合發展開展交流。

10月17日，中國廣電集團黨委副書記、副總經理張文晨帶隊赴中國廣電山西網絡有限公司進行調研督導。張文晨強調，要把推進“一省一網”整合列為當前首要政治任務，按照2024年底前制定方案、2025年底前全面完成市縣有線電視網絡整合的目標要求，倒排工期，壓實責任，制訂時間表、路線圖、任務書，高效組織推進。

10月24日至25日，中國廣電黨委書記、董事長宋起柱帶隊赴中國廣電安徽公司調研指導網絡整合和經營發展工作。宋起柱強調，要牢牢把握“一網整合”的歷史機遇，嚴格落實廣電總局工作要求，全力推進“一省一網整合”，確保順利完成各階段時間節點任務。

11月

11月6日，中國廣電集團紀委書記陳薇到湖北廣電網絡公司調研。陳薇指出，網絡整合是國家廣電總局重大決策部署，對廣電網絡行業整體是機遇也是挑戰。我們要緊緊抓住有利時機，齊心協力爬坡過坎，闖出廣電網絡轉型升級和高質量發展新天地。

11月底，中國廣電黨委書記、董事長宋起柱赴中國廣電山西公司，調研督導“一省一網”整合和2024年經營目標任務完成情況。宋起柱強調，要嚴格落實廣電總局工作要求，堅持以整合促發展、以發展帶整合，全力推進“一省一網”整合。

03

參與網絡整合，廣電上市公司偏愛這種方式！

據不完全統計，為了推進網絡整合，多家廣電上市公司采用了將廣電有線等資產及業務等注入到子公司（包括新建公司或某家旗下已有的公司）的“打包”方式。

廣西廣電提到，公司擬通過此次劃轉打造廣電業務資產獨立運營的市場主體，結合全國有線電視網絡整合和廣電 5G 建設一體化發展的要求，探索新的運營模式。

除了廣西廣電，天威視訊則發布了《關于整合廣電有線業務資產（含負債）出資設立子公司的進展公告》。公告提到，天威視訊已將所持有的深圳市天威網絡工程有限公司100%股權、深圳市長泰傳媒有限公司 51%股權和深圳市茁壯網絡股份有限公司1.5550%股權過戶至深圳市廣電網絡有限公司名下。

整合的基本方案為：將天威視訊、天寶網絡和天隆網絡擁有的廣電有線資產、負債、人員和相關業務，以及公司持有的部分子公司股權轉移至新設立的子公司——深圳市廣電網絡有限公司。

出資方式為：天威視訊以所有的廣電有線業務相關資產（含負債）和廣電有線業務子公司的股權出資；天寶網絡以其所有的廣電有線業務資產（含負債）出資；天隆網絡以其所有的廣電有線業務資產（含負債）出資。

04

整合概念提了多少年？

說起網絡整合，有其歷史原因。由于中國“四級辦”的廣播電視發展政策，以及廣電有線網絡建設自下而上、自發建設的模式，我國有線電視網絡曾出現過全國最多3000多家有線運營商的情況。這種格局既無法規模化經營，也無法開展全程全網業務，因此網絡根本就沒有互聯互通。

為了解決以上弊端，有線網絡整合的概念其實從1994年就開始形成了，1997年版本的廣播電視管理條例就有相關表述。

1997年9月國務院頒布實施的《廣播電視管理條例》（228號令）第二十三條規定：同一行政區域只能設立一個區域性有線廣播電視傳輸覆蓋網。有線電視站應當按照規劃與區域性有線電視傳播覆蓋網聯網。

到了1999年，在廣電、電信三網融合之爭的背景下，國務院辦公廳發布《關于加強廣播電視有線電視網絡建設管理的意見》，決定建立企業化的廣播電視傳輸公司，要求以現有廣播電視網絡資產為基礎，以省、自治區、直轄市為單位組建公司，地（市）、縣相應建立分公司或子公司，統一經營管理廣播電視傳輸業務。

10年之后的2009年，國家廣播電影電視總局發布了《關于加快廣播電視有線網絡發展的若干意見》，推動省一級區域性有線電視網絡的整合工作，提出在2010年底前基本完成整合工作，為今后全國廣播電視有線網絡規模化、產業化發展奠定基礎。

但由于體制、資金、資產評估方式等原因，2010年各地有線網絡整合工作進度大大落后于政策要求。當年，國家廣播電影電視總局成立了國家級廣電網絡公司籌備組，將公司名暫定為“中國廣播電視網絡公司”。

之后的幾年大事接二連三。2014年中國廣播電視網絡公司掛牌成立；2016年《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》出臺，提出加快全國有線網絡的整合，成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級有線電視網絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現全國一張網。

時間暫且定格在2020年。3月2日，國家廣播電視總局召開電視電話會議，貫徹落實中宣部等九部委聯合印發的《全國有線電視網絡整合發展實施方案》，加快推動全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，就“全國一網”整合工作進行動員部署、提出工作要求。10月12日，中國廣電網絡股份有限公司掛牌成立。

往事如煙，整合才剛剛開始！

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