經濟觀察網 記者 張曉暉 2024年12月13日晚間，浙江祥源文旅股份有限公司（600576.SH，下稱“祥源文旅”）披露公司收到浙江證監局下發的《行政處罰事先告知書》（下稱《處罰告知書》）。
《處罰告知書》披露，因2022年占用上市公司資金，祥源文旅實際控制人俞發祥被罰300萬元，公司被罰200萬元，還有時任董事長王衡、時任監事陳亞文、時任財務總監徐中平等7名高管一同受到處罰，被罰金額為90萬元至60萬元不等。
被證監會立案調查
2024年10月18日，祥源文旅和俞發祥，因涉嫌信息披露違法違規，被證監會立案調查。兩個月后，證監會的立案調查有了初步結果。
《處罰告知書》顯示：
俞發祥實際控制祥源控股集團有限責任公司（下稱“祥源控股”），俞發祥通過祥源控股實際控制的企業有上海楓法商務信息咨詢有限公司（下稱“上海楓法”）、長沙友阿旅游發展有限公司（下稱“長沙友阿”）、合肥途茂企業管理咨詢有限公司（下稱“合肥途茂”）、合肥圖展商貿有限公司（下稱“合肥圖展”）、上海源安置業有限公司（下稱“源安置業”）、上海源毅置業有限公司（下稱“源毅置業”）。
2022年，俞發祥指示祥源文旅以購買資產預先支付意向金和保證金的形式，套出資金提供給祥源控股等俞發祥控制的公司使用，并指派祥源控股時任財務總監俞紅華、祥源文旅時任副總裁、董事會秘書、董事長王衡和時任助理總裁、監事陳亞文具體經辦。
查明的事實
《處罰告知書》披露了浙江證監局查明的事實：
2022年3月3日，祥源文旅與安達國際渡假樂園（丹霞山）有限公司（下稱“安達國際”）、廣東省仁化丹霞山索道有限公司（下稱“丹霞山索道”）簽訂意向協議，約定祥源文旅擬受讓安達國際持有的丹霞山索道100%股權，并約定上海楓法的銀行賬戶為5000萬元意向金的收款賬戶。
2022年3月18日，祥源文旅將5000萬元收購意向金轉入上海楓法賬戶，后經合肥圖展、合肥途茂轉入祥源控股，最終被源安置業和源毅置業使用。2022年4月22日，祥源文旅與安達國際、丹霞山索道簽訂《解除協議書》。2022年4月29日，祥源文旅收到上海楓法退回的5000萬元。
2022年6月21日，祥源文旅與三亞祥源旅游發展有限公司（下稱“三亞祥源”）、三亞洋海船務實業有限公司（下稱“洋海船務”）簽訂意向協議，約定祥源文旅擬受讓三亞祥源持有的洋海船務50.99%股權，并約定長沙友阿的銀行賬戶為6000萬元意向金和1.5億元涉密保證金的收款賬戶。
2022年6月29日，祥源文旅將6000萬元意向金轉入長沙友阿賬戶，后經合肥圖展轉入源安置業，最終被源安置業使用。2022年12月2日，祥源文旅與三亞祥源、洋海船務簽訂《終止協議》。2022年12月29日，祥源文旅收到長沙友阿退回的6000萬元。
2022年7月11日，祥源文旅將1.5億元涉密保證金轉入長沙友阿賬戶，后經合肥圖展轉入祥源控股，最終被祥源控股使用。2022年7月15日，祥源文旅收到長沙友阿退回的1.5億元。
2022年7月22日，祥源文旅再次將1.5億元涉密保證金轉入長沙友阿賬戶，后經合肥圖展轉入祥源控股，最終被祥源控股使用。2022年9月30日，祥源文旅收到長沙友阿退回的1.5億元。
上述行為構成實際控制人及其關聯方非經營性資金占用。從資金占用額度看，2022年1—6月，累計發生額為1.1億元，6月底余額為6000萬元；2022年全年累計發生額為4.1億元，2022年底余額為0，2022年上半年和全年發生額占公司當期凈資產的比例分別為10.47%和15.15%。截至2022年12月29日，被占用資金本金全部歸還。
上述關聯方非經營性資金占用，祥源文旅未按規定及時披露，亦未在2022年半年度報告、2022年年度報告中披露。
俞發祥其人
此次，祥源文旅和俞發祥、王衡等7人被浙江證監局處以警告和金額不等的罰款，其中俞發祥的處罰金額最高，為300萬元，原因是其作為公司實際控制人，組織、指使公司實施案涉事項。
12月13日晚間，俞發祥控制的另外一家上市公司——安徽省交通建設股份有限公司（603815.SH，下稱“交建股份”）同時發布了實際控制人被處罰的公告。
俞發祥是一位浙江籍的民營企業家。有媒體報道，俞發祥15歲就輟學下海經商，后來成為中國最年輕的上市公司董事長。
公開信息顯示，俞發祥，1971年出生于浙江嵊州，獲得中歐商學院EMBA，現任祥源控股董事長、祥源文旅實控人、浙江省民營企業家協會副理事長。
1992年，俞發祥創建了海南祥源公司；2001年，俞發祥通過收購瓊海德A（000567.SZ），成為上市公司董事長。2002年，俞發祥在安徽開始二次創業；2017年8月，俞發祥收購萬家文化（現更名為“祥源文旅”）。2019年10月，交建股份在上交所上市，俞發祥為實際控制人。
俞發祥曾獲得“紹興市優秀民營企業家”和“浙江省杰出民營企業家”稱號，并于2019年3月獲評“2018上海十大經濟影響力人物”。2024年3月25日，胡潤研究院發布《2024胡潤全球富豪榜》，俞發祥以135億元人民幣財富位列榜單第1855位。
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