文:由曦
從昨天會(huì)議的公告來看,東方大國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策部門,可能已將現(xiàn)代貨幣理論(MMT)作為決策的重要參考。
將2024的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的全文公告與2023年的做了對(duì)比,我發(fā)現(xiàn)了三處主要的不同:
對(duì)財(cái)政和貨幣政策表述的不同,財(cái)政更加積極,貨幣政策從穩(wěn)健變成適度寬松。
對(duì)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的重視程度提到了明年重點(diǎn)工作的第一位。
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了明確的定性目標(biāo),即要“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定,保持國(guó)際收支基本平衡,促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”。
筆者發(fā)現(xiàn),用現(xiàn)代貨幣理論(MMT)可以很好的讓上述三點(diǎn)邏輯自洽。這也許說明,現(xiàn)代貨幣理論,這個(gè)讓日本和美國(guó)從危機(jī)中逐漸走出來的理論,可能也成為東方大國(guó)高層決策的一個(gè)重要參考。
現(xiàn)代貨幣理論(MMT)認(rèn)為,擁有貨幣主權(quán)的國(guó)家可以自由發(fā)行本國(guó)貨幣以滿足財(cái)政支出需求,只要通貨膨脹保持在可控范圍內(nèi)。
這個(gè)理論要達(dá)到的政策目標(biāo)是,通過積極的財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)公平,同時(shí)在控制通貨膨脹的前提下利用貨幣主權(quán)。
所以你看,MMT所要達(dá)到目標(biāo)和上述大會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定性目標(biāo)是不是很相近?
MMT理論特別看重財(cái)政政策的作用。根據(jù)MMT理論,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間政府應(yīng)該采取更積極的財(cái)政政策,其中就包括增加財(cái)政赤字。
在對(duì)財(cái)政政策的表述上,今年大會(huì)的表述是“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,提高財(cái)政赤字率,確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力”,這與MMT理論相符合。
至于MMT理論的精華,其實(shí)有一個(gè)恒等式很能說明問題,限于篇幅的原因,這個(gè)恒等式我就不推導(dǎo)了,感興趣的朋友可以去翻一翻中信出版社的《現(xiàn)代貨幣理論:主權(quán)貨幣體系的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書,一句話概括就是,國(guó)內(nèi)私營(yíng)部門、政府部門以及國(guó)外部門三個(gè)部門的赤字和盈余之和等于0。
這個(gè)等式稍微做一下變換,我們得到了一個(gè)公式,
S =(G-T)+ I + NX
這個(gè)恒等式非常能說明問題。
比如,S作為私人部門的儲(chǔ)蓄,其多寡決定著私營(yíng)部門的消費(fèi)能力。所以,最終消費(fèi)能否起來,與S能否增加有很大關(guān)系。會(huì)議公告中,在有關(guān)提振消費(fèi)的部分,就特別提到“推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)”。
那么,怎么增加S?
再回到恒等式。
在經(jīng)濟(jì)增速下行的時(shí)候,私營(yíng)部門投資“I”肯定是乏力的,這個(gè)原因很簡(jiǎn)單,項(xiàng)目的投資回報(bào)率不足。NX也就是凈出口,雖然今年還保持強(qiáng)勁,但是隨著美國(guó)新政府的上臺(tái),以及地緣政治等因素的影響,未來的走勢(shì)也很難說。
這時(shí)候,從理論上說,要提高S,也就是提升私營(yíng)部門儲(chǔ)蓄,而提高S,唯一的可能就是提高(G-T),即讓政府赤字增加,也就意味著在增加支出的同時(shí)進(jìn)行減稅。
這樣一來,邏輯就說通了,要完成明年最重要的工作之一促消費(fèi),必須讓老百姓手里有錢,說白了就是讓私營(yíng)部門的儲(chǔ)蓄增加,在私營(yíng)部門的投資和對(duì)外部門的凈出口都無(wú)法提供充足盈余的時(shí)候,政府的赤字就成了對(duì)私營(yíng)部門貢獻(xiàn)收入的最重要渠道。
文章的最后,我也還想補(bǔ)充一下,雖然MMT在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)提倡政府?dāng)嗳辉黾映嘧值睦砟钍菫榱丝焖倩謴?fù)經(jīng)濟(jì)活力和就業(yè),但這并不意味著可以無(wú)視所有經(jīng)濟(jì)規(guī)律和約束。實(shí)施MMT需要考慮通貨膨脹、市場(chǎng)信心、國(guó)際環(huán)境等多方面因素,并需要配套的政策框架來管理潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
比如美國(guó),雖然我們看到MMT助力其走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī),但是它現(xiàn)在也面臨著財(cái)政可持續(xù)性問題,否則特朗普也不會(huì)委任馬斯克成立政府效率部以減少開支。
然而話又說回來,如果沒有這么大規(guī)模的赤字和美聯(lián)儲(chǔ)配合多年的將赤字貨幣化的量化寬松,美國(guó)也很難平穩(wěn)的度過危機(jī),很難讓美股持續(xù)的長(zhǎng)牛,而這些都為今天AI大模型的創(chuàng)新奠定了良好的外部環(huán)境。所以,從美國(guó)當(dāng)下的結(jié)果看,MMT理論利大于弊。
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責(zé)任編輯:張文
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