智能軟件產業是普陀區四大重點產業之一，匯聚了近5000家企業，包括人工智能、大數據、云計算、網絡游戲、工業互聯網及信息安全、智能制造及機器人等方向。

近兩年來，智能軟件領域企業表現突出，目前產業細分賽道持續發展，已逐步形成以波克科技、柏項網絡、德寒科技為龍頭的網絡游戲，阿里本地生活、收錢吧、易百信息為引領的數字生活，燦瑞微電子、興感電子為代表的集成電路，新國脈、古鰲電子為代表的元宇宙，360、華元創信、上海控安、安博通為核心的網絡安全等細分賽道集聚態勢。

產業發展基礎“立”住了，如何可持續發展？“破”的思路至關重要。

“破題”——要防止新賽道內出現投資扎堆、產能過剩，要避免同質化競爭、重復建設。普陀區智能軟件產業專班在大局中找定位，在共性中尋找個性，最終選定了“網絡安全”的個性化特色賽道。

網絡安全作為智能軟件產業的一個細分領域，其發展程度直接關乎數字經濟能否持續健康發展。普陀區的個性化新賽道就瞄準了“網絡安全產業”。這里已經聚集了多個頭部優勢——全市唯一的市級網絡安全產業綜合性示范園，全市首個網絡安全產業專項扶持政策，360政企安全總部落戶于此，國家工業互聯網系統及產品質檢中心、國家大數據安全靶場、新基建網絡安全風險展示中心等重點項目建設悉數完成……以全市唯一的市級網絡安全產業綜合性示范園為例，園區建設三年來，集聚了360、上海控安、安博通、羅普特、青藤云等一批網絡安全優質企業。為進一步了解區內網絡安全企業能力，同時為開展網絡安全供需對接提供基礎信息支撐，普陀區科委于今年上半年啟動了示范園重點企業能力圖譜的編制工作。經過企業申報、項目梳理等流程，形成了能力圖譜1.0版本。

據介紹，該圖譜已集合首批企業超過20家，涵蓋產業鏈上下游13類一級領域和95類二級細分領域。圖譜內容包括區域網絡安全產業發展情況、政策服務包以及重點企業能力介紹，勾勒出上海市網絡安全產業示范園生態系統全貌。“根據這一圖譜，可以更加直觀地了解區內產業鏈上下游的企業業務專長，不僅可以幫助我們更加精準地服務企業，也有助于產業集聚發展的完整性、均衡性。”普陀區科委主任李文波介紹。

為加快推進網絡安全產業發展，高標準建設立足本市、輻射長三角的網絡安全創新高地，普陀區還專門印發了網絡安全產業專項扶持政策。這是全市首個網絡安全產業的專項扶持政策，全區范圍內依法設立、信用記錄良好，且符合網絡安全領域發展方向的企業和機構均適用。

據介紹，這一專項扶持政策，是普陀區為打造全市唯一的網絡安全產業示范園而出臺的全面系統政策，將為園區建設提供制度完善、財稅支持、開放合作等多維支持。2025版《實施意見》由普陀區科委、發改委、財政局、投促辦等部門聯合發布，圍繞產業集群培育、創新能力建設、創新生態營造三個方面一共出臺了9條相應的扶持政策。

例如，在“產業集群培育”方面，鼓勵優勢企業集聚，將支持引進、培育龍頭型企業，對新引進或新設立企業給予最高1000萬的開辦費資助，對在區內購置自用辦公用房的產業相關企業，給予不超過1000萬元資助；在“創新能力建設”方面，對本區新建并投入使用的網絡安全測試、攻防演練、產品檢驗、實驗驗證、認證測試、技術培訓、風險監測、應急響應等服務平臺，給予最高100萬元資助，并優先納入本區科技服務券機構庫；在“創新生態營造”方面，對產業氛圍營造、創新創業活動和園區能級提升等方面的活動給予20萬元到200萬元不等的資助。同時，政府牽頭引導社會資本發起成立不低于20億元的網絡安全產業基金，產融結合加速推動產業發展壯大。

下一步，根據普陀區相關產業規劃，到2025年，產業示范園內將引進、培育5家以上網絡安全龍頭企業和20家以上網絡安全細分明星企業，并建成兩至三個國內領先的網絡安全產業集群，促進網絡安全產業規模達到百億級，帶動相關產業規模達到千億級。

為加速構建長三角一體化新格局，推動地方經濟高質量發展，新華社上海分社聯合新華網、同濟大學及長三角的地方政府，啟動智庫圓桌會議（系列）。首期會議將于12月14日舉辦，聚焦上海市普陀區智能軟件產業共話發展，歡迎大家持續關注。

記者：丁婉星

編輯：戴琳

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