專題：外圍利空落地 A股調(diào)整有望進入尾聲

4月11日，在國務院政策例行吹風會上，多部門有關負責人介紹《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關情況 記者 史麗 攝

　　◎記者 于祥明 李雁爭 陳芳 李苑

　　在4月11日舉行的國務院政策例行吹風會上，多部門有關負責人介紹了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱《行動方案》）有關情況。

　　上海證券報記者從會上獲悉，相關部門為推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新構建了“1+N”政策體系。除《行動方案》外，各領域的具體實施方案及相關文件將很快落地，重點任務將進一步細化明確。此外，中央投資、中央財政資金等對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新會提供有力度的資金支持。

　　真金白銀支持更新?lián)Q新

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠。政策也將給予真金白銀的支持。

　　趙辰昕表示，這項工作部署了“1+N”政策體系：“1”是《行動方案》，已經(jīng)向社會公開；“N”是各領域具體實施方案。

　　“目前，市場監(jiān)管總局牽頭制定的標準提升行動方案已出臺；工業(yè)和信息化部牽頭制定的工業(yè)領域設備更新文件也已推出；住房城鄉(xiāng)建設部牽頭的建筑和市政領域設備更新實施方案已印發(fā)實施；商務部牽頭的消費品以舊換新文件已印好，可能未來幾天就會正式出臺。”趙辰昕說，此外，重點行業(yè)節(jié)能降碳行動計劃，以及交通運輸、教育、文旅、醫(yī)療等領域的實施方案都在制定印發(fā)過程中，重點任務將進一步細化明確。

　　市場監(jiān)管總局標準技術管理司司長劉洪生表示，今明兩年將完成制修訂294項重點國家標準，推動政策和標準更加協(xié)同配套，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。

　　資金支持同樣有力。“中央投資、中央財政資金等對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新肯定是有資金支持的，而且支持是有力度的。同時，各地政府都在認真研究，會結合實際情況拿出一定的資金給予支持。”趙辰昕說。

　　財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵表示，中央財政將從加強資金政策統(tǒng)籌、完善稅收支持政策、完善政府綠色采購政策、強化財政金融政策聯(lián)動等四個方面進行引導，打好政策“組合拳”。財政部將會同相關部門及時細化出臺財稅政策措施，推動大規(guī)模設備更新工作有序開展。

　　萬億元級市場空間巨大

　　趙辰昕表示，據(jù)有關機構測算，我國工農(nóng)業(yè)等重點領域設備更新每年需求在5萬億元規(guī)模以上，汽車、家電換代更新需求也是在萬億元以上級別，再加上回收循環(huán)利用，市場空間巨大，對經(jīng)濟增長的貢獻不言而喻。

　　“今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元。”趙辰昕表示，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新必然會帶來廢舊設備、消費品如何處理的問題。下一步，國家發(fā)展改革委將聚焦重點領域和重點產(chǎn)品，認真做好回收循環(huán)的大文章，提升循環(huán)利用水平。

　　“我們會加快發(fā)展‘換新+回收’物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責任延伸制，上門回收廢舊消費品。而且，會進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡，力爭全年推動全國大中城市新增標準化規(guī)范化回收站點2000個，其中供銷系統(tǒng)1000個。而且要建設綠色分揀中心200個。”趙辰昕說。

　　工業(yè)和信息化部副部長單忠德表示，2023年，全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上。設備更新空間大、潛力足。下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè)，全面推動設備更新和技術改造。

　　住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司司長胡子健表示，建筑和市政基礎設施設備更新投資潛力大，將在《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》基礎上，加快出臺分類操作指南等工作細則，提升完善城市供水、供氣、供熱、污水等10項標準規(guī)范，形成一攬子政策措施。同時，配合相關部門對更新改造項目實施清單管理，加強督導評估和跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。

　　智能、綠色、低碳成“關鍵詞”

　　智能、綠色、低碳成為大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的“關鍵詞”。

　　“汽車方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車。家電方面，提倡更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品。家裝廚衛(wèi)方面，鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。總之，我們在尊重消費者意愿的基礎上，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說。

　　單忠德表示，工業(yè)和信息化部將實施綠色裝備推廣行動，并推廣應用一批智能制造裝備。

　　“下一步，我們要加快推動智能制造裝備普及應用和更新升級，推廣應用數(shù)控機床、增材制造、機器人、智能物流、傳感檢測、儀器儀表等通用智能制造裝備，開發(fā)應用針對特定行業(yè)、特定場景的專用智能制造裝備，加快生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，推動工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)一體化更新。”單忠德說。

　　符金陵表示，將完善稅收支持政策，加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。

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責任編輯：江鈺涵