（原標題：剛剛，五部門放利好！定調這一產業(yè)，2025年總規(guī)模將達3萬億）

10月24日，國家發(fā)改委會同體育總局、自然資源部、水利部、國家林草局等部門發(fā)布了《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案（2023—2025年）》（下稱《方案》）。

《方案》明確，到2025年，戶外運動設施建設和服務質量供需要實現有效對接，參與群體更加廣泛，賽事活動更加豐富，專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，安全監(jiān)管政策體系更加健全，全國范圍內形成一批發(fā)展基礎好、服務保障全、地方特色強、配套產業(yè)優(yōu)的戶外運動發(fā)展高地，推動戶外運動產業(yè)總規(guī)模達到3萬億元。

“戶外徒步”搜索量同比增長近4倍

發(fā)改委社會發(fā)展司司長劉明介紹，截至2021年底，全國戶外運動參與人數超過4億人次，大眾化、全齡化、輕量化的趨勢已經顯現，不同種類的戶外運動項目層出不窮，活動場景逐漸延伸。

以一段時間以來在社交媒體上備受追捧的戶外徒步為例，統(tǒng)計數據顯示，今年9月以來，消費點評平臺“戶外徒步”關鍵詞的搜索量比去年同期增長了370%，線上購物平臺釣魚裝備銷量增長153%，自駕露營裝備銷量增長了167%。

“隨著‘戶外+’的新模式、新業(yè)態(tài)大量涌現，消費產品也日趨多樣化，戶外運動對體育產業(yè)的帶動作用更加凸顯。”劉明稱。

在剛剛過去的中秋、國慶假期，沖浪/潛水設備銷量同比增長87%，戶外跑步服銷量同比增長153%，防曬衣銷量同比增長75%，“這顯示出巨大的市場潛力和發(fā)展前景”，國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇稱。

本次《方案》在促進戶外運動消費方面提出了系列針對性舉措，包括加強戶外運動場地設施建設，豐富消費空間；加大戶外運動高質量產品供給，滿足消費需求和強化戶外運動安全保障，優(yōu)化消費環(huán)境三個方面。

為更好滿足消費需求，體育總局將結合“十四冬”等重要賽事繼續(xù)開展“跟著賽事去旅行”文體旅融合品牌活動。同時支持人工智能、大數據、5G等技術在戶外運動場景中的應用。打造戶外運動智能化、個性化消費場景。

優(yōu)勢產業(yè)連接“經濟—民生”

《方案》提出，要將戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)改委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員彭福偉指出，之所以有這樣的提法，是因為“戶外運動產業(yè)一頭連著經濟，一頭連著民生，具有資源消耗少、產業(yè)鏈條長、導流效應大、社會效益高等特點，具有拉動內需、促進就業(yè)、擴大消費的積極作用。”

彭福偉認為，要將戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產業(yè)，主要體現在四個“有效”：有效覆蓋群眾需求、有效提高生活品質、有效實現資源轉化和有效帶動產業(yè)發(fā)展。

其中，從產業(yè)發(fā)展角度來看，戶外運動產業(yè)是勞動和資本雙密集產業(yè)，能夠有效吸引資本和人才聚集。發(fā)展戶外運動產業(yè)，能夠直接圍繞休閑健身、體育培訓、運動裝備等板塊激發(fā)產業(yè)發(fā)展新動能，間接帶動醫(yī)養(yǎng)、教育、鄉(xiāng)村振興、民族團結發(fā)展。

另外，彭福偉指出，戶外運動的發(fā)展具備很高的文旅附加價值，能夠有效促進文體旅深度融合，為傳統(tǒng)景區(qū)豐富內容、導入流量、提高消費粘性，改變“上車睡覺、下車拍照”的路徑依賴。

彭福偉表示，為推動戶外運動發(fā)展成為全民健身的優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)改委將在政策層面加大資金支持力度，充分發(fā)揮中央預算內投資“四兩撥千斤”的作用，拓展地方政府專項債券、開發(fā)性金融、商業(yè)貸款、企業(yè)債券、產業(yè)投資基金等多種資金渠道，充分調動社會力量積極性，解決戶外運動產業(yè)發(fā)展的資金問題。

校對：彭其華

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