7月中央政治局會(huì)議在分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作做了重要部署。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好，同時(shí)仍然面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。下半年，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求將是經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)，尤其要發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。具體而言，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策將從以下幾方面發(fā)力。

　　一是通過(guò)增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大居民消費(fèi)的關(guān)鍵在于增加居民收入，只有收入增長(zhǎng)了，才能從根本上帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入增速的提升，并促進(jìn)收入預(yù)期改善，推動(dòng)消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心逐漸回升。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入19672元，同比增長(zhǎng)6.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，比去年提升了2.9個(gè)百分點(diǎn)，并且高于今年上半年經(jīng)濟(jì)增速。收入對(duì)消費(fèi)的影響具有滯后性，預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)潛力有望逐漸得到釋放。居民收入的增加也將激活新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景和新服務(wù)的各類(lèi)新型消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提質(zhì)增效。

　　二是通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給。促銷(xiāo)費(fèi)政策需要從需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近日商務(wù)部等13部門(mén)發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)若干措施的通知，其中著重提到了要大力提升供給質(zhì)量，積極創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。在提升供給質(zhì)量方面，將完善綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)企業(yè)加大綠色家居產(chǎn)品研發(fā)力度，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)智能家居產(chǎn)品研發(fā)。在創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景方面，支持線上線下（300959）融合發(fā)展，探索零售與文娛休閑、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以及開(kāi)展消費(fèi)季、消費(fèi)節(jié)、展銷(xiāo)會(huì)的促消費(fèi)線下活動(dòng)。還提到促進(jìn)農(nóng)村家居消費(fèi)，引導(dǎo)家居企業(yè)、電商平臺(tái)等下沉農(nóng)村市場(chǎng)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，開(kāi)展家電家具家裝下鄉(xiāng)。

　　三是各類(lèi)政策積極配合促消費(fèi)。財(cái)政政策促消費(fèi)力度有望進(jìn)一步加大，例如發(fā)放一定規(guī)模的消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼，減免三類(lèi)大宗消費(fèi)環(huán)節(jié)稅費(fèi)等。用好就業(yè)政策“組合拳”，擴(kuò)充就業(yè)崗位容量，拓展青年人就業(yè)渠道，通過(guò)穩(wěn)就業(yè)提升消費(fèi)能力。加大社會(huì)保障力度，不斷完善和提升養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，降低居民的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)居民敢于消費(fèi)。養(yǎng)老政策將加強(qiáng)托低保障，加大對(duì)基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、市縣福利機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度，支持家居、家裝等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)政策將持續(xù)調(diào)控優(yōu)化，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步調(diào)整限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)政策，更好地支持剛性和改善性住房需求。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，可以通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等多種方式，滿(mǎn)足多樣化的消費(fèi)需求。

　　四是提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)增長(zhǎng)。會(huì)議指出要提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。之所以要強(qiáng)調(diào)這些領(lǐng)域，是因?yàn)檫@些消費(fèi)品和服務(wù)不但對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需有重要影響，而且還能夠提升居民的消費(fèi)品質(zhì)和幸福感。近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了新一輪恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策，涉及12條措施穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)、10條措施穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，著力于促進(jìn)電子產(chǎn)品、汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)，正好與政治局會(huì)議的經(jīng)濟(jì)工作部署聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)。大宗消費(fèi)是日常生活中必不可少的消費(fèi)，是家庭支出的主要組成部分，對(duì)家庭生活質(zhì)量和居住環(huán)境都有重要影響。體育休閑和文化旅游是服務(wù)性消費(fèi)，能夠提高居民綜合素質(zhì)和身心健康，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新賽道、新動(dòng)能，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　今年以來(lái)，全國(guó)各地均把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，為消費(fèi)恢復(fù)創(chuàng)造了較好條件。隨著居民消費(fèi)意愿、消費(fèi)信心和消費(fèi)能力逐漸提升，預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)將延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭，帶動(dòng)內(nèi)需有效擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的改善。由于基數(shù)效應(yīng)減弱，預(yù)計(jì)三季度消費(fèi)同比增速將低于二季度，但消費(fèi)環(huán)比增速有望逐漸提升。從全年來(lái)看，消費(fèi)有望成為三大需求中增長(zhǎng)最快的一項(xiàng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。

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