3月7日下午，《國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案》（下稱“議案”）公布，金融監管體制迎來重大變革。

　　其中，與金融相關的內容高達6項，分別是組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體制改革、中國證監會調整為國務院直屬機構、統籌推進中國人民銀行分支機構改革、完善國有金融資本管理體制、加強金融管理部門工作人員統一規范管理。

這次機構改革會給金融業帶來什么影響？

　　3月7日晚，有銀行相關人士向

解析了相關問題。

組建國家金融監督管理總局

　　上述機構改革議案中，組建國家金融監督管理總局一條尤為引人注目。

　　據相關議案，該局作為國務院直屬機構，將在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管等，加強風險管理和防范處置。

　　3月7日晚，一名金融業內人士對

表示，國家金融監督管理總局負責除證券業之外的金融業監管，也可能將讓第三方機構、“影子銀行”等此前監管較為薄弱的環節納入該機構監管范疇，不過具體還得看細則出臺。

　　國家金融監督管理總局在加強監管的同時，還要統籌負責金融消費者權益保護。

　　根據議案內容顯示，中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證監會的投資者保護職責也將被劃入國家金融監督管理總局。中國銀行保險監督管理委員會不再保留，即將成為歷史。

　　同日，華南某金融機構投資總監對

表示，這意味著金融投資消費將逐步回歸本源，“老老實實投資，明明白白消費”。

　　在此次議案中，涉及證監會的內容，除了將其投資者保護職責被劃出外，還將其從國務院直屬事業單位調整為國務院直屬機構。

　　對此，上述金融機構投資總監認為，此舉或反映證監會的工作將更加得到重視。

央行分支機構改革

　　議案還提到，將統籌推進中國人民銀行（下稱“央行”）分支機構改革，將撤銷央行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區、直轄市）設立省級分行。

　　目前，央行的分支機構共包含9大分行、2個營業管理部、25個中心支行。每個分行分管數個省份，比如廣州分行，其轄區即包括廣東、廣西、海南三省。

　　據一位南方某省會中心支行內部人士觀察，原有的大區分行模式可能存在區域資源調配不均的問題，“比如分行可能將金融資源優先傾注在本省，而較少投向轄區內其他省份。”

　　若按照當前改革措施，或將有利于金融資源更好地服務地方經濟發展。

　　另外，議案也提及，將不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。

　　前述人士對

表示，目前其所在的中心支行管理的縣支行通常在20人左右，“人數不多，業務量不大，近年新招年輕員工也不多，未來縣支行職能都能由央行地（市）中心支行勝任，（取消縣支行）或能減少機構臃腫問題?！?/p>

　　值得注意的是，本輪機構改革之中，同樣提及將對金融管理部門工作人員使用行政編制，納入國家公務員統一規范管理，執行國家公務員工資待遇標準。

　　據上述人士了解，人民銀行分支機構目前編制均為行員編制，二三線城市人行分支機構的薪酬待遇會略高于地方公務員薪資。

　　據相關議案，納入國家公務員統一規范管理的的金融管理部門包括中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構。

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