穩工業擴內需促創新 多路并進迎難而上

　　來源：經濟參考報

　　繼全國首季經濟成績單亮相后，地方經濟“一季報”近日相繼出爐。《經濟參考報》記者注意到，多地經濟實現平穩開局，但主要指標回升勢頭趨緩。進入二季度，三重壓力疊加超預期變化，經濟復蘇仍承壓。

　　著力穩住工業經濟、精準落實助企紓困政策、加快推進重大項目投資、實施更多促消費措施……近日，工信部、發展改革委等有關部門密集研判經濟形勢，加緊謀劃更大力度穩增長政策舉措。地方也緊鑼密鼓部署二季度經濟工作，應對經濟發展新的下行壓力。與此同時，作為微觀市場主體的企業，在用足用好相關政策基礎上，迎難而上破困局、積極創新開新局。

　　據記者統計，截至4月25日，全國已有27個省份公布一季度國內生產總值（GDP），其中21省份增速高于全國，釋放出“開門穩”的積極信號。不過，不少地方相關負責人也直言，國內外發展環境更為復雜嚴峻，國內疫情多發頻發，經濟發展面臨的困難和挑戰增多，經濟下行壓力進一步加大。

　　“近期國內外形勢出現一些超預期變化，給經濟平穩運行帶來更多不確定性。”光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東分析稱，海外方面，美聯儲加速收緊貨幣政策，沖擊全球總需求擴張速度；國內方面，疫情對于消費和供應鏈的負面影響短期仍在發酵。二季度經濟發展依然面臨一定挑戰。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，受近期疫情散點多發疊加俄烏沖突風險等因素沖擊，3月主要經濟指標出現回落。局部地區疫情形成外溢效應，物流和供應鏈受阻，消費需求受到抑制，對全國經濟運行造成部分影響。目前來看，二季度穩增長壓力較大。

　　“當務之急是加強疫情精準防控，加快落實紓困舉措，保障供應鏈暢通穩定，同時適時出臺一攬子擴內需新舉措，提振投資和消費信心。”劉向東說。

　　記者注意到，二季度以來，有關部門密集研判經濟形勢，加緊謀劃更大力度穩增長政策舉措。

　　在日前舉辦的“2022年經貿形勢報告會”上，工信部副部長辛國斌指出，“需求收縮，供給沖擊、預期轉弱”三重壓力在工業領域表現依然突出，后續工業穩增長面臨新情況新挑戰，需要加強前瞻性研判，做好跨周期調節，實施精準性對沖。

　　“3月份以來，由于國內疫情多發，消費和投資出現了較大波動，較前2個月明顯回落。”發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋日前表示，將會同有關部門加大宏觀政策實施力度，政策舉措靠前發力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措。“我們還將加強國內外形勢跟蹤研判，做好政策儲備，進一步充實政策工具箱。”

　　從有關部門釋放的信號看，著力穩住工業經濟、精準落實助企紓困政策、加快推進重大項目投資、實施更多促消費措施仍是重頭戲。

　　疏通產業鏈供應鏈堵點——將抓實落細重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，集中資源優先保障集成電路、汽車、裝備制造、生物醫藥等重點行業企業復工復產；加大重要原材料保供穩價力度，強化鉀肥、稀貴金屬等重點產品供應保障；全力提升芯片供給能力，推進龍頭企業強鏈補鏈。

　　加快落實助企惠企政策——確保新的組合式稅費支持政策落地落細，針對性加大對實體經濟和中小微企業支持力度，強化中小企業減負紓困政策落實督查；研究進一步幫扶中小微企業的政策舉措，營造有利于中小微企業發展的良好環境。

　　持續擴大有效投資增后勁——將推進制造業“十四五”規劃重大工程和項目加快落地實施；引導基礎電信企業適度超前部署5G基站建設；研究出臺新形勢下進一步調動民間投資積極性的政策措施，發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。

　　深挖潛力促消費量質齊升——穩定增加汽車等大宗消費；加力促進健康養老托育等服務消費；完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店；挖掘縣鄉消費潛力，鼓勵地方開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉等。

　　針對二季度經濟工作，不少地方也在緊鑼密鼓部署。4月24日，浙江省委常委會召開擴大會議提出，要高度重視當前經濟運行中的突出問題，清醒看到形勢更為嚴峻復雜，經濟下行壓力明顯增大，供應鏈產業鏈受阻問題依然突出，企業生產經營困難較大，進一步提高政策的及時性精準性有效性。要以更大力度、更實舉措確保二季度穩進提質。

　　4月22日，河南省召開一季度經濟形勢分析會強調，二季度要以更大力度保市場主體。聚焦復工復產、降低成本、減稅降費、金融支持等方面，再研究推出一批惠企助企政策。以更大力度擴大有效投資。保持工業投資強勁增長勢頭，推動基礎設施投資增速盡快回升。以更大力度促進消費回補。制定更加精準的消費補貼政策。

　　作為微觀市場主體的企業，則在用足用好政策基礎上，迎難而上破困局、積極創新開新局。

　　面對穩生產保交付壓力，數字化轉型是浙江希望機械有限公司應對困難的關鍵一招。這個國家級專精特新“小巨人”企業專注于藥品包裝設備20余年，機械裝備產品市場覆蓋多個藥品生產龍頭企業。“受疫情影響，產品在交付時無法提供上門安裝檢測服務，通過生產線數字化改造，客戶可以遠程監測設備生產、制造、檢驗全過程，相關數據實時上傳，通過網絡進行線上同步驗收，保證企業如期完成產品交付。”公司董事長助理蔡文昭告訴《經濟參考報》記者。

　　八戒科技服務有限公司位于湖南湘江新區現代服務業產業示范園，是一家致力于提供科技創新服務的平臺型企業。得益于政府創新激勵政策，該公司經營態勢持續向好，一季度營業收入同比增長20%，客戶數量增加10%。公司總裁文德告訴《經濟參考報》記者，今年以來，公司享受了相關部門給予的房租減免、專項資金支持等政策紅利，給企業發展注入了資金活水。不少地方政府支持企業購買創新服務，推動企業加快轉型步伐，也進一步開拓了公司市場空間。“進入二季度，我們的業務平穩增長，全年營收有望再增10%。”

　　高瑞東、劉向東等多位受訪專家表示，二季度經濟面臨一定挑戰，但不少積極因素也在顯現。比如，我國正在采取更多政策舉措，盡可能降低疫情對經濟活動的影響。進一步擴大有效需求的政策舉措也在加快落地見效。隨著二季度經濟增速回升，將為全年實現5.5%的預期目標打下堅實基礎。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：陳程