4月11日，證監(jiān)會、國資委和全國工商聯(lián)等三部門發(fā)布了《關(guān)于進一步支持上市公司健康發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），穩(wěn)定企業(yè)信心、穩(wěn)定投資者信心、穩(wěn)定政策預(yù)期。

　　來看關(guān)鍵表述：

　　1、 對各類市場主體一視同仁，不設(shè)置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環(huán)境。支持民營企業(yè)依法上市融資、并購重組，完善民營企業(yè)債券融資支持機制。

　　2、 堅持“房住不炒”，依法依規(guī)支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強自身風(fēng)險管理，密切關(guān)注市場形勢和行業(yè)變化，嚴(yán)格防范、妥善化解各類風(fēng)險，促進房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　3、 免除上市公司2022年上市初費和年費、網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費等費用，減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　4、 完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)，增加資本市場投資，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資。

　　5、 支持符合條件的上市公司為穩(wěn)定股價進行回購。依法支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等多種渠道籌集資金實施股份回購。

　　6、 支持上市公司增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發(fā)展紅利，增強廣大投資者的獲得感。

　　7、 上市公司大股東要審慎增加股票質(zhì)押，金融機構(gòu)要穩(wěn)妥把握新增股票質(zhì)押業(yè)務(wù)。

　　8、 證監(jiān)會及派出機構(gòu)堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，提高對上市公司的服務(wù)供給質(zhì)量。

　　9、 國資委對于國有控股上市公司股份回購、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持，引導(dǎo)國有控股上市公司成為推動資本市場穩(wěn)定發(fā)展的表率。上市公司的國有股東積極增持價值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購、現(xiàn)金分紅。

　　10、 各級工商聯(lián)加強對民營上市公司的調(diào)研培訓(xùn)，引導(dǎo)民營上市公司堅持依法合規(guī)經(jīng)營促進民營上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　多部門聯(lián)合促上市公司高質(zhì)量發(fā)展 鼓勵機構(gòu)增加資本市場投資

　　《通知》共分為三部分12條項目。

　　一是營造良好發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。堅持“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁，不設(shè)置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環(huán)境。支持民營企業(yè)依法上市融資、并購重組，完善民營企業(yè)債券融資支持機制，激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營上市公司在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生方面的重要作用。

　　堅持“房住不炒”，依法依規(guī)支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強自身風(fēng)險管理，密切關(guān)注市場形勢和行業(yè)變化，嚴(yán)格防范、妥善化解各類風(fēng)險，促進房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　落實好疫情影響嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)、疫情防控領(lǐng)域企業(yè)通過資本市場融資、并購重組等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初費和年費、網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費等費用，減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)，增加資本市場投資，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資。

　　二是增進價值回歸，穩(wěn)定投資者預(yù)期。鼓勵上市公司回購股份用于股權(quán)激勵及員工持股計劃。支持符合條件的上市公司為穩(wěn)定股價進行回購。依法支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等多種渠道籌集資金實施股份回購。

　　鼓勵大股東、董監(jiān)高長期持有上市公司股份，在本公司股票出現(xiàn)大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩(wěn)定股價。審慎制定減持計劃，嚴(yán)格遵守關(guān)于減持的披露、數(shù)量、價格、時間要求，規(guī)范、有序減持。

　　支持上市公司結(jié)合本公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段和盈利水平，增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發(fā)展紅利，增強廣大投資者的獲得感。

　　鼓勵上市公司積極召開年報業(yè)績說明會，充分利用數(shù)字化手段創(chuàng)新交流方式，直觀展示公司經(jīng)營及業(yè)績情況，提升互動效果，增進投資者對企業(yè)價值及經(jīng)營理念的認同感。引導(dǎo)上市公司積極做好投資者關(guān)系管理，通過媒體采訪、網(wǎng)站新聞稿、官方公眾號等多渠道對外主動發(fā)聲，正面回應(yīng)市場熱點和投資者關(guān)切，提振投資者信心。

　　上市公司大股東要審慎增加股票質(zhì)押，金融機構(gòu)要穩(wěn)妥把握新增股票質(zhì)押業(yè)務(wù)，對于觸及平倉線或發(fā)生違約的股票質(zhì)押融資，督促金融機構(gòu)與上市公司股東積極溝通、協(xié)商，通過補充質(zhì)押品、擔(dān)保品以及采取其他增信措施、展期等方式，穩(wěn)妥處置股票被強制平倉風(fēng)險。

　　三是各部門積極履職，共同促進市場穩(wěn)定。

　　證監(jiān)會及派出機構(gòu)堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，密切跟蹤上市公司情況，加強與地方政府及有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，及時了解疫情對上市公司經(jīng)營和市場運行的影響，在依法合規(guī)做好監(jiān)管工作的同時，提高對上市公司的服務(wù)供給質(zhì)量。證券交易所建立公開、透明、規(guī)范的上市公司服務(wù)機制，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能。中國上市公司協(xié)會履行自律規(guī)范職責(zé)，積極引導(dǎo)上市公司穩(wěn)定預(yù)期。

　　國資委按照便利企業(yè)的原則，對于國有控股上市公司股份回購、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持，引導(dǎo)國有控股上市公司成為推動資本市場穩(wěn)定發(fā)展的表率。上市公司的國有股東要做積極的、負責(zé)任的股東，積極增持價值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購、現(xiàn)金分紅。

　　各級工商聯(lián)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)民營上市公司的作用，加強對民營上市公司的調(diào)研培訓(xùn)，引導(dǎo)民營上市公司堅持依法合規(guī)經(jīng)營，廣泛聽取意見建議，及時反映企業(yè)訴求，強化與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同推動優(yōu)化政策環(huán)境，促進民營上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　上市公司高質(zhì)量發(fā)展助推資本市場行穩(wěn)致遠

　　在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，上市公司經(jīng)營發(fā)展也面臨新的考驗。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩、通脹高企，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，上市公司發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強，盈利持續(xù)修復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。

　　截至3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二;上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。目前，民營上市公司數(shù)量已超過3000家，家數(shù)占比約2/3，近年來新上市的公司中民企已占到八成以上。

　　“在清醒認識各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素。”證監(jiān)會主席易會滿在上市公司協(xié)會第三屆會員代表大會上表示，第一，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策合力正在不斷增強。第二，優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)正在加快形成。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。

　　其中，《通知》就是穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策合力體現(xiàn)，當(dāng)前，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內(nèi)需市場，長期穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。今年以來，各地方、各部門保供穩(wěn)價、振作工業(yè)經(jīng)濟運行等政策相繼推出，市場流動性保持合理充裕，減稅降費紅利持續(xù)釋放，企業(yè)降本增效、加快發(fā)展將得到更多政策支持。近期，有關(guān)會議也對有效化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展等作出部署，進一步改善了市場預(yù)期。證監(jiān)會也就減免上市公司初費年費、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)等出臺了相關(guān)措施，助力上市公司克服疫情影響，堅定支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　易會滿指明了上市公司高質(zhì)量發(fā)展的路徑，即著力提升“五種能力”，包括抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力；強主業(yè)，增強競爭能力；育長板，提升創(chuàng)新能力；增韌性，提高抗風(fēng)險能力；重效益，提升回報能力。

　　天風(fēng)證券（601162）策略首席分析師劉晨明表示，育長板、提升創(chuàng)新能力以及增韌性、提高抗風(fēng)險能力是提升上市公司業(yè)績持續(xù)性和穩(wěn)定性的重要要求；抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力就是增強公司內(nèi)部合規(guī)性，加強合規(guī)質(zhì)量的前提；重效益，提升回報能力則是強調(diào)公司的社會質(zhì)量，也就是取得業(yè)績的同時增強回報社會的責(zé)任。上市公司要加強五種能力建設(shè)，加強社會回報、內(nèi)部合規(guī)與業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定的能力。

　　編輯：萬健祎

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責(zé)任編輯：陳悠然