“雙碳”目標下綠色金融加速發展 碳市場與碳金融大有可為

　　作者： 段思宇

　　自“雙碳”目標提出后，各地加快發展綠色金融。目前，上海已形成了多層次綠色金融組織機構體系、多元化綠色金融產品和服務體系、多渠道綠色產融結合和產業轉型的市場平臺體系。

　　業內的共識在于，在上海建設國際金融中心的新階段中，綠色金融將扮演重要角色。上海的發力點有哪些？發展綠色金融的關鍵又是什么？12月2日，在“2021第一財經金融價值榜（CFV）·金融峰會”上，多名專家和學者圍繞上述問題分享了他們的觀點。

　　全國政協委員、上海交通大學上海高級金融學院執行理事屠光紹表示，綠色化是上海國際金融中心下一步重要的發力點，這主要涉及三個方面，即進一步豐富綠色金融產品、推動綠色金融市場建設、完善綠色金融服務。

　　探索金融“綠色化”路徑

　　今年以來，綠色金融發展被放到了更為重要的位置，上海在布局方面動作頻頻。根據今年發布的《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》（下稱《規劃》），綠色化是一大發力方向。《規劃》明確提到，上海將率先探索金融“綠色化”路徑，推動綠色低碳可持續發展。

　　另外，上海還專門印發了《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》（下稱《意見》），從七個方面提出24項舉措，助力國家實現碳達峰、碳中和目標，加快打造國際綠色金融樞紐。

　　在業內人士看來，上述政策對上海綠色金融的發展提出了新目標，將切實提升上海綠色金融服務水平，更好參與綠色金融國際合作，這也是上海金融業踐行新發展理念的重大舉措。

　　而如何讓上海國際金融中心在促進綠色金融發展中起到更重要的作用？屠光紹認為，這就涉及綠色金融產品、綠色金融市場以及綠色金融服務的完善。

　　實際上，近年來，上海在綠色金融產品開發、綠色金融業務創新等領域已率先進行了諸多探索。比如，提升綠色投融資支持力度，以科創板推動綠色金融發展，創新綠色債券發行方式和產品類型，多只“首單”產品成功落地；加強綠色產業扶持力度，支持在滬銀行加大綠色信貸投放力度等。

　　未來，根據《規劃》，上海將充分發揮金融市場齊備、金融開放經驗豐富、金融機構和人才集聚等優勢，努力打造聯通國內國際的綠色金融樞紐，全力支持國家碳達峰、碳中和目標實現。

　　其中，在激發綠色金融市場活力方面，將支持符合條件的綠色產業企業上市融資；鼓勵銀行大力發展綠色信貸；鼓勵金融市場發展綠色股票指數、綠色基金、綠色債券等，支持發展綠色保險、綠色信托等金融產品；支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資，有序推進綠色金融市場雙向開放。

　　這被業內寄予諸多期待。市場在資源配置中起著決定性作用，發展綠色金融，需建立健全綠色金融市場化、專業化運作模式；同時，還需統一綠色標準體系，上海將配合國家金融管理部門構建綠色金融標準體系，引導金融資源向碳中和領域傾斜，鼓勵企業和金融機構開展ESG信息披露；積極參與國際綠色金融標準研究和制定，加強綠色金融領域國際合作。

　　推動金融市場與碳市場聯動發展

　　在發展綠色金融中，碳市場和碳金融被視為不可或缺的一環。《規劃》明確提到，要支持全國碳排放權交易市場建設，探索發展碳金融市場，將上海打造成具有國際影響力的碳定價中心。可以看到，在“雙碳”目標的指引以及從中央到地方的大力支持下，全國碳市場和碳金融事業迎來了發展的戰略機遇期。

　　目前，全國碳排放權交易市場已上線4個多月。上海環境能源交易所（下稱“上海環交所”）數據顯示，截至11月30日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量4323萬噸，日均成交量48萬噸，累計成交額為18.47億元。

　　“當前，碳市場的碳現貨成交量在同期國際主要碳市場中排名第一。”上海環交所總經理劉杰在會上表示，全國碳市場自上線啟動以來，運行總體平穩有序，價格在合理區間內進行波動。

　　劉杰透露，未來，全國碳市場計劃在4年內全面覆蓋所有的重點排放行業，并實現碳配額、碳減排量、碳衍生品等交易產品的豐富多元化，進一步完善碳定價、碳交易機制，形成制度規范、運行有序、監管嚴格的全國碳市場體系，基本建成世界一流的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。

　　“總體而言，全國碳市場的市場環境將進一步開放，碳金融創新將更加活躍，市場監管將更加全面、高效，市場流動性水平也將長期處于國際前列。”劉杰稱。

　　此外，在碳金融方面，劉杰表示，目前全國碳交易市場尚未完全開放，但在國際上較為活躍的碳市場中，金融機構都起著非常重要的作用。因此未來將大力推動碳市場金融化，推動金融市場和碳市場的聯動發展，加快建設具有國際影響力的碳金融中心。

　　《意見》也提到，將發展碳金融市場，支持全國碳排放權交易市場建設，推動金融市場與碳排放權交易市場合作與聯動發展，促進以碳排放權為基礎的各類場外和場內衍生產品創新；推動金融機構積極穩妥參與碳金融市場建設，豐富碳金融市場參與主體；發展碳排放權質押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業務，增強碳金融市場活力。

　　據悉，為實現上述目標，上海環交所正從三方面積極推動碳金融工作的開展。一是著力推進碳金融業務創新，探索碳金融衍生品交易，適時推出碳遠期交易、碳期權交易，推動碳期貨出臺；二是支持金融機構積極穩妥參與全國碳市場，引導銀行、券商、基金公司等有序參與碳交易，實現全國碳市場主體多元化；三是支持建立與完善碳市場協同監管體系，推動生態環境部、協同金融監管部門開展聯合監管，明確監管職責，建立有效的監管機制和風控體系。

　　同時，上海環交所還將進一步支持金融機構投資開展氣候投融資業務，支持符合條件的氣候友好型企業通過資本市場進行融資，并研究設立長三角氣候投融資項目庫、長三角氣候投融資基金等。在劉杰看來，通過氣候投融資發展，激勵社會資本進入氣候治理領域，是補充公共財政資金力量、解決資金缺口、推動實現長期低排放的有效途徑。

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責任編輯：王茂樺