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　　原標題：開足馬力保供，這幾個產煤大省經濟數據飆升

　　在煤炭供需緊張的背景下，各地都爭相到山西、內蒙古和陜西等主要煤炭大省區找煤。

　　由于煤炭供需緊張和價格上漲，主要產煤大省開足馬力產煤保供，帶動經濟快速增長。

　　近日，山西、內蒙古、陜西和貴州等產煤大省的10月份數據陸續公布，煤炭工業對區域經濟增長起到顯著的拉動效應。

　　煤炭工業支持經濟增長

　　2020年，全國的煤炭總產量達到了38.4億噸，全國煤炭產量排名前5位的省份分別是山西、內蒙古、陜西、新疆和貴州，產量分別是10.63億、10.01億、6.79億、2.66億和1.19億噸。

　　其中，尤以山西、內蒙古和陜西三省區占比最大。2020年三省區合計產量27.43億噸，占全國產量的71.4%，比重較上年提升0.9個百分點；三省區產量合計增加3687.1萬噸，占全國總增量的108.9%。

　　在香港上市的煤炭企業恒鼎實業（01393.HK）董秘徐輝向第一財經表示，在這輪淘汰落后產能的過程后，一些產煤小省產能大幅下降，有的甚至退出了煤炭市場，煤炭生產越來越向主要幾個產煤大省集中。

　　梳理統計局發布的各省份2020年的原煤產量，31個省份中有10個省份產量增長，14個省份產量下降，7個省份已經沒有煤炭生產。其中，產量增長的省份主要是產煤大省，下降的省份中有5個省份降幅超過20%，最高的是四川和廣西，下降了34.4%。

　　今年1月，重慶市政府批復同意將重慶能源集團所屬14個煤礦列入化解煤炭過剩產能計劃，原則上2021年6月底前依法關閉退出。這意味著重慶國有煤礦煤炭開采歷史的終結。今年至今，重慶的煤炭產量為零。

　　因此，在煤炭供需緊張的背景下，各地都爭相到山西、內蒙古和陜西等主要煤炭大省區找煤。

　　11月19日，重慶市經信委副主任涂興永一行到陜煤集團走訪座談。會上，涂興永表示，重慶市在今冬明春的電力電煤保障形勢仍然十分嚴峻，希望陜西省發改委、陜煤集團能進一步加大支持力度，滿足重慶市經濟社會發展對電力電煤的需求。

　　各地煤炭的短缺促使產煤大省滿負荷生產，產量和產值都快速增長。

　　山西省能源局有關負責人表示，10月份以來，山西煤炭日均產量保持在330萬噸以上。山西省統計局的數據顯示，10月份山西規模以上原煤產量10275.2萬噸，同比增長5.2%，已連續3個月產量超億噸。

　　內蒙古10月份原煤產量9377.5萬噸，排名第2，低于排名第1的山西省897.7萬噸。但是，從增速上來看，全國原煤產量同比增長4.0%，內蒙古同比增長6.8%，高于全國和山西省2.8和1.6個百分點。

　　統計數據顯示，1~10月，山西原煤累計產量9.8億噸，比2020年1~10月的產量多了1.15億噸，因此，在去年山西全年10.63億噸產量基礎上，可以預計今年全年山西煤炭產量有望突破12億噸。

　　產量的增加和價格的上漲帶動產值的增長。今年前三季度，山西省煤炭工業實現利潤總額1300.9億元，同比增長3.9倍。另外，1~10月份，全省規模以上工業增加值增長13.5%，增速比全國（10.9%）高2.6個百分點；兩年平均增速（8.7%）快于全國2.4個百分點。

　　在前三季度工業經濟趨緩的陜西省，10月全省規上工業增加值同比增長5.8%，較9月加快15.1個百分點。其中，能源工業快速回升。10月，規上能源工業增加值同比增長4.6%，較9月加快20.6個百分點。其中，煤炭開采和洗選業增加值增長5.2%。

　　貴州煤炭行業也保持較快增長。在價格持續上漲拉動下，有條件的煤炭企業滿負荷生產，煤炭行業持續實現兩位數增長。10月份，全省規模以上煤炭開采和洗選業增加值同比增長10.7%，高于規模以上工業1.2個百分點，拉動規模以上工業增長2.0個百分點。

　　煤炭工業的增長帶動了經濟的增長。前三季度，山西實現GDP15584.85億元，按可比價格計算，比上年同期增長10.5%，這一增速使山西躋身全國第五位，僅次于湖北、海南、北京和浙江；兩年平均增長5.8%，這比上半年的平均增速提高了0.6個百分點。

　　“雙碳”目標下的轉型

　　為了緩解煤炭供需緊張，國家加快核增一些地區的煤炭產能，山西、內蒙古和陜西是主要的核增產區。

　　根據官方信息，截至10月底，山西已經完成39座核增產能煤礦的報告評審和現場核查，預計凈增年度產能4100萬噸。內蒙古今年為115處煤礦核增產能1.69億噸；調增10處建設煤礦規模，增加產能2160萬噸。

　　能源情報研究中心研究員張立寬向第一財經表示，近年來煤炭行業集中度不斷提高，特別是從2016年以來推動的淘汰煤炭落后產能中，5年淘汰了11億噸左右的落后產能，同時也不斷核準煤炭先進產能，促進了煤炭產業科學發展、安全發展和綠色發展，鞏固了煤炭作為能源兜底保障的壓艙石作用。

　　張立寬表示，在“雙碳”目標下，勢必要降低包括煤炭在內的化石能源的消費比重，但中國的國情和資源稟賦決定了今后較長一段時期仍然是以煤炭為主的能源結構。現階段中國的煤炭消費基數較大，每年要下降1%左右都是非常不易的，當然大趨勢是一個不斷下降的過程，但兜底保障作用會越來越彰顯。

　　徐輝表示，煤炭的代替將帶來工業等各方面成本的提升，因此要根據國情推進減排。

　　11月17日召開的國務院常務會議決定，設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。會議指出，我國能源資源稟賦以煤為主，要從國情實際出發，著力提升煤炭清潔高效利用水平，加快推廣成熟技術商業化運用。

　　會議決定，在前期設立碳減排金融支持工具的基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規模，推動綠色低碳發展。此次設立的專項再貸款，按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進煤層氣開發利用。

　　不過，在“雙碳”戰略下，這些產煤大省也面臨長遠的轉型挑戰，在其“十四五”規劃中也都制定了控煤計劃和構建多元能源體系。

　　山西省“十四五”規劃提出，加快煤炭綠色低碳清潔高效開發利用。合理控制煤炭開發規模，原煤產量穩定在10億噸左右。促進煤礦智能化發展，推進“5G+”智慧礦山建設，用科技手段實現煤礦本質安全和減員增效。

　　內蒙古“十四五”規劃提出：煤炭產能動態穩定在13億噸左右。鼓勵賦存條件好、安全有保障、機械水平高的井工煤礦，核增生產能力，增加有效供給。引導60萬噸/年以下煤礦及水、火、瓦斯等重大災害并存的老舊礦井有序退出，煤礦單礦平均產能提高到300萬噸/年以上，提高優質產能占比。

　　陜西省“十四五”規劃提出，持續優化煤炭產業結構，推進轉化項目配套和資源接續的現代化礦井建設，推動大型煤礦智能化改造，打造綠色智能煤礦集群。到2025年，全省原煤產量達到7.4億噸。

　　作為南方產煤第一大省，酒煤煙是貴州的三大支柱產業。截至2021年7月31日，貴州省共有合法生產煤礦246處，產能14597萬噸/年。貴州省提出，“十四五”期間，加快煤礦改造提升，每年新增產能2000萬噸，到2025年全省煤炭產能2.5億噸/年，單井平均產能60萬噸/年以上。

　　張立寬向第一財經表示，雖然都是產煤大省，但是各自資源稟賦、發展階段和面臨的問題不盡相同。山西作為傳統的煤炭資源大省，一些地區面臨資源枯竭、轉型發展的問題，而且老礦區比較多，包袱比較重，未來需要智能化改造和生態修復的巨大投入。陜北和內蒙古鄂爾多斯地區煤化工、煤制油、煤制氣發展得還比較好，但也面臨經濟性和生態問題。

　　陜西也提出，要以清潔化高端化為目標，以保障能源安全為首要任務，以科技創新和開放合作為根本動力，加強資源綠色開發和高效轉化利用，以資源優勢向產業優勢轉變，以產業優勢向創新優勢轉變，促進產業鏈延伸，實現能源、經濟、生態一體化高效發展，構建萬億級能源化工產業集群。

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責任編輯：李昂