原標題：央行等四部門聯合推出進一步降低支付手續費等措施 支付服務等每年可減手續費240億元

每經記者 肖世清 每經編輯 易啟江

　　近日，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。四部門聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。

　　全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體戶超160億元。

助力國民經濟高質量發展

　四部門聯合推出的降費措施，聚焦小微企業、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業可持續發展，降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。

　　此外，中國支付清算協會、中國銀行業協會發布的《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》顯示，對商業銀行和非銀支付機構提出以下幾項降費倡議：

　　第一，鼓勵商業銀行為小微企業和個體工商戶在同一銀行開立的首個（或指定一個）單位結算賬戶開戶手續費實行優惠，優惠后價格不高于現行公示價格五折。

　　第二，鼓勵商業銀行對通過網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元（含，下同）以內的小微企業和個體工商戶對公跨行轉賬匯款業務實行優惠，優惠后價格不高于現行公示價格九折。鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶柜臺、網上銀行、手機銀行、ATM等渠道單筆10萬元以內對公本行轉賬免收匯款手續費。

　　第三，鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶網上銀行、手機銀行、電話銀行、安全認證工具的年費和管理費實行免收或優惠措施，優惠后價格不高于現行公示價格五折。鼓勵商業銀行免收小微企業和個體工商戶安全認證工具工本費，至少按照不高于成本價收取。

　　第四，鼓勵支付機構對小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人等網絡支付商戶服務費實行優惠，優惠后價格不高于現行標準九折。鼓勵支付機構對采用收款碼收款的小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人免收支付賬戶提現手續費。

增強金融消費者獲得感

　據了解，我國跨省及省內流動人口達3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對于跨地域、跨行、適老化銀行服務提出了新要求。

　　在此背景下，日前，中國銀行業協會、中國支付清算協會在監管部門的指導下，向商業銀行、清算機構發布《關于降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》（下稱《倡議書》）提出，降低同城跨行取現手續費。鼓勵各銀行和清算機構適當降低同城ATM跨行取現手續費，收費標準不超過3.5元/筆。其中，發卡行減半收取手續費，收費標準不超過0.2元/筆；清算機構減半收取網絡服務費，收費標準不超過0.3元/筆；布設ATM機具的收單行手續費標準不變，為3元/筆。《倡議書》還提出，降低異地跨行取現手續費。異地ATM跨行取現手續費的固定費用標準與同城業務一致，不超過3.5元/筆。

　　上述措施實施后，ATM跨行取現手續費將顯著降低，同城業務降幅10%以上，大額異地業務降幅80%以上。據初步測算，預計降費讓利規模約為每年40億元。

　　值得注意的是，為確保降費工作成效，兩大協會還對商業銀行及支付機構提出以下要求，具體看來：一是保護客戶知情權。健全客戶投訴和差錯處理機制，簡化辦理流程，對于誤收費、多收費等情況應當及時退還。二是準確界定客戶類型。商業銀行、支付機構應按相關標準合理界定小微企業等客戶，并采取有效技術手段進行動態管理。對于無法準確界定的企業客戶，應按照“應降盡降”原則落實降費舉措。三是及時總結降費工作成效。切實將降費措施惠及廣大小微企業和個體工商戶，不得采取明降暗升、轉嫁成本等方式變相提高支付手續費標準。

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責任編輯：李桐