提振內(nèi)需應(yīng)讓消費(fèi)下沉

　　隨著消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響日重，系列提振內(nèi)需的政策相繼出臺(tái)。

　　近日，國家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施方案，提出六個(gè)方面24項(xiàng)具體措施。其中值得關(guān)注的一個(gè)方向是推動(dòng)消費(fèi)下沉，包括補(bǔ)足城鎮(zhèn)消費(fèi)供給短板、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)等。

　　之所以如此重視國內(nèi)消費(fèi)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”已發(fā)生根本性變化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)，2018年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)五年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。

　　不過，消費(fèi)的支撐力度近期開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中汽車銷量影響較大，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年汽車產(chǎn)銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%，是28年來首次下滑，僅這一單項(xiàng)就大致造成了0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差。中國信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)亦顯示，前11個(gè)月國內(nèi)手機(jī)累計(jì)出貨量達(dá)到3.79億部，同比減少了15.6%。

　　這些數(shù)據(jù)也反映出，在特定條件不變的情況下，部分商品在目前消費(fèi)形態(tài)下已趨近飽和。以汽車為例，目前全國已有11個(gè)城市超過300萬輛，蘇州、東莞、廈門等城市平均三人左右擁有一輛，而在北上廣深杭這樣的城市，由于限牌和公共交通日益發(fā)達(dá)，汽車需求下降不足為奇。

　　但如果參考發(fā)達(dá)國家的人均汽車保有量，特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，中國尚有不小的差距。國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的一份調(diào)查顯示，月收入在2000~5000元在全部調(diào)查對(duì)象中占比最多，為46%。這群人主要生活在小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村地區(qū)，未來隨著可支配收入穩(wěn)步增長，可挖掘的潛力不小。

　　事實(shí)上，此前家電行業(yè)銷售增長遇到瓶頸時(shí)，也曾啟動(dòng)過“家電下鄉(xiāng)”，后來鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)成為家電行業(yè)新的增長點(diǎn)，一直持續(xù)至今。目前，鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)于汽車、智能手機(jī)的需求也不小，不少三輪汽車乃至無任何登記的電動(dòng)三輪車存在于鄉(xiāng)村地區(qū)。因此，針對(duì)汽車，此次實(shí)施方案提出，要促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

　　在消費(fèi)下沉的同時(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)必不可少，鄉(xiāng)村地區(qū)之所以汽車需求大增，一個(gè)重要原因是這幾年“村村通”國家系統(tǒng)工程的逐步完善。其中，通路讓汽車下鄉(xiāng)具備條件，通網(wǎng)則有助于智能手機(jī)的普及。

　　值得一提的是，“下沉”可以說是近年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新詞、熱詞。如金融機(jī)構(gòu)信貸下沉支持中小微企業(yè)，既契合國家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，也是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；快手、抖音和今日頭條的崛起，很大程度因?yàn)榍老鲁粒木€城市和鄉(xiāng)村地區(qū)用戶占據(jù)主體；電商平臺(tái)拼多多的成功，何嘗不是得益于挖掘以鄉(xiāng)村民眾為主體的中低收入群體。

　　而且，中國經(jīng)濟(jì)縱深度大、有成為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，中國大陸2018年末總?cè)丝诮咏?4億，為13.95億人，全年出生人口1523萬人，人口紅利仍然存在。同時(shí)，全國居民人均可支配收入28228元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.5%，農(nóng)村居民實(shí)際增長6.6%，高于城鎮(zhèn)居民的5.6%，但絕對(duì)值不到后者的一半。換句話說，當(dāng)上海等發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP超過2萬美元時(shí)，不少中西部地區(qū)還只有數(shù)千美元，增長空間很大。

　　可以說，如果能激發(fā)廣大中小城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的消費(fèi)活力，既能讓中國經(jīng)濟(jì)獲得新的增長點(diǎn)，也有助于打造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任編輯：李鋒