王一鳴：中國應對挑戰最好的辦法就是辦好自己的事

　　今年年初，全球還沉浸在自國際金融危機以來首次同步性的增長的喜悅中，但后期全球貿易摩擦升級，并與其它各類潛在風險疊加共振，大大增加了全球經濟的不確定性。

　　該如何研判應對這些風險帶來的挑戰，并展望未來國際貿易體制的變革，這兩天，參與中國發展高層論壇的各方給出了自己的判斷。”

　　全球貿易體系遇到前所未有的挑戰

　　國務院發展研究中心副主任王一鳴稱，全球多邊貿易體系面臨前所未有的挑戰。隨著貿易摩擦規范和范圍擴大，全球的產業鏈、價值鏈、供應鏈完整性受到破壞，跨國企業生產布局面臨更大的不確定性，為減少風險，一些企業被迫提高內部化水平，減少中間環節。削減供應商數量，全球供應鏈呈現區塊化、碎塊化的傾向。關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，導致全球生產力和投資力的下降。而且，價值鏈的破壞影響的將是價值鏈上的各個國家的企業。

　　國務院發展研究中心副主任、研究員隆國強分析稱，全球貿易體制面臨多方面的挑戰。首先，自由貿易的理念一直在和重商主義、貿易保護主義的斗爭，并一度取得了主導地位。但金融危機爆發以后，貿易保護主義大幅度抬頭，對多邊貿易體系的根基構成威脅。最后，WTO本身的談判效率相對降低了。此外，在WTO爭端解決機制上訴法官的遴選上受到了某些國家的阻撓，遲遲沒有進展，以規則為基礎的全球化就可能演變成叢林法則。

　　他認為， WTO的改革不僅要考慮發達國家的利益，也要充分考慮發展中國家的利益。WTO非常有智慧的安排就是授權條款。也就是根據各國發展階段、競爭力的不一樣，有差別的實行對待。在改革中，主要的大國要加強合作，共同發揮好大國的領導力，這也是大國履行自身責任的重要體現。

　　應對挑戰最好的辦法就是辦好自己的事

　　在當前局面下，中國該如何應對？各方的統一認識是，中國需要以更好的改革與開放來解決。

　　王一鳴認為，中國應對挑戰最好的辦法就是辦好自己的事，把外部壓力轉化為推進改革開放的動力。

　　原世界銀行行長羅伯特·佐利克（Robert Zoellick）認為，中國的變化不僅改變了中國，也改變了世界。因為中國的規模已經很大，這些改變在今天遇到了一些新的挑戰。中國的開放給中國帶來了巨大的利益，在今天是如此，未來也是如此。因此，更加開放的政策可以使得全球的經濟更加一體化，可以回應那些對中國的批評者，改革也能夠重建外國企業對中國的信心。

　　全國社會保障基金理事會理事長、財政部原部長樓繼偉說，中國政府正在采取正確的措施，對降杠桿周期的判斷也更加明確，“不會太短，三年左右，這對于穩定預期是有積極效應的。”

　　此外，他還提及，去年11月，中共中央和國務院下達文件，要求劃撥部分國有資本充實社保基金，且規定試點完成后要加快推進劃轉工作。“我希望加快推進進度，這項改革有利于改善國有企業的法人治理結構，還將有效增強社會保障體系的可持續性，從而有可能在精算基礎上繼續降低社保繳費，進一步穩定預期。”他說。

　　約翰霍普金斯大學的教授鮑泰利（Pieter Bottelier）曾經是世界銀行中國部主任。他認為，40多年前所啟動的改革開放政策應該得以繼續，而且應該進一步完善。在全球化當中，未來中國可以扮演更加重要的角色，但是中國國內的改革要更加令人信服。

　　中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱認為，下一階段的改革開放要思考怎么進一步發展能夠自行承擔風險的民營經濟。

　　樊綱分析說，下一階段中國要更多的依賴自主創新，而創新是一件風險極大的事情，需要民營企業承擔自己的風險的機制，才能真正使自主創新、市場靈活性更好地發揮作用，使經濟更加具有活力。

責任編輯：萬露