肖亞慶：國企海外并購不一定要100%控股 在公平市場環境中提升核心競爭力是國企改革關鍵

　　來源：21世紀經濟報道

　　本報記者 和佳 翟少輝 博鰲、上海報道

　　導讀

　　肖亞慶表示，企業核心競爭力的提升以及在經濟中起到的作用是國企改革的核心。他指出，國企承擔了大量的社會責任，所繳稅收和負擔遠高于其他的所有制企業；國企的成長和國家經濟發展密不可分，但關鍵還是要看企業的核心競爭能力，在發展當中是否遵循了市場規則。

　　4月11日，在博鰲亞洲論壇2018年年會“國企改革：市場融合，開放發展”分論壇上，國資委主任肖亞慶表示，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講開啟了中國進一步擴大開放、中國企業和全球經濟融合的新階段。對于國有企業（下稱國企），這既是機遇和動力，也意味著挑戰，競爭會帶來新的市場機遇。

　　在多位參與討論的嘉賓看來，在公平的市場競爭環境中提升核心競爭力是國企改革的關鍵所在。

　　競爭力是國企改革的核心

　　肖亞慶表示，企業核心競爭力的提升以及在經濟中起到的作用是國企改革的核心。

　　他指出，國企承擔了大量的社會責任，所繳稅收和負擔遠高于其他的所有制企業；國企的成長和國家經濟發展密不可分，但關鍵還是要看企業的核心競爭能力，在發展當中是否遵循了市場規則。

　　在他看來，國企的競爭力首先源自合作能力，此外，產品研發、服務提供能力，以及使得它們能夠把資源效率發揮到最好的嚴密的管理和組織體系，這些也是國企競爭力的體現。

　　國企怎樣才能在市場競爭中取得較好效益？肖亞慶指出，答案一定在于其自身競爭力，例如，在“一帶一路”走出去的項目上，中國國企也均是按照國際規則和大家一起公平競爭。

　　歐洲智囊團榮譽主席、世界貿易組織前總干事拉米認為，發展過程中的資本化很多時候有著短期貪婪的投機行為：不關注長期發展、社會平等、環境惡化等問題。但一些公有企業則可以考慮長遠，并投資于基礎設施、交通等重要領域。然而，他表示擔心：中國國企似乎有點“太大了”。

　　對此，波士頓咨詢公司全球主席Hans-Paul Burkner認為，國企的“大小”是一個不值得糾纏的問題，應該把更多的精力用于如何讓這些企業變得更有競爭力。

　　他指出，中國將會有更加公平的競爭環境，競爭可以促進發展，而不是保護沒有競爭力的企業，不管是國企還是私企。此外，看待競爭也不應僅注意到中國市場，而是應從全球市場角度對企業進行分析。

　　清華大學國家金融研究院院長、IMF前副總裁朱民也表示，國企在國內經濟中的占比不是關鍵問題，提升公平的競爭環境才是關鍵，企業核心競爭力則尤為重要。

　　國企海外并購不一定要100%控股

　　4月10日，中國國家主席習近平在本次博鰲論壇開幕式上發表主旨演講，宣布中國將大幅度放寬市場準入，在服務業特別是金融業方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。在制造業方面，汽車、船舶、飛機等少數行業已經具備開放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

　　肖亞慶表示，上述對外開放舉措讓國有企業很受鼓舞，也吹響了中國企業和全球企業融合的號角。

　　他進一步解釋稱，中國的國有企業既要擁抱外資企業進入，也要積極“走出去”，在并購的過程中不一定堅持要100%控股，而是要按照新的時代變化，做到“你中有我，我中有你”，謀求共同發展與進步。

　　同時，招商局集團董事長李建紅也指出，無論是國企還是民企、外企，不能只在一個國家地區分析，最終要考慮其在國際競爭中的“大”和“小”，此外，市場化機制對于國企、民企都有著同樣的標準。

　　據肖亞慶介紹，2017年中國國企銷售收入為26.4萬億元人民幣，占全國經濟比重遠低于其他所有制企業；在海外的經營收入則只有4.7萬億元，占中企海外營收的比例不足15%。“國有資本要進一步做強、做優、做大，但是過程中一定是以市場規則、市場為主體。”他表示。

　　清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在博鰲亞洲論壇2018年年會期間接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，國企改革在接下來的第一步就是需要分類?！坝行┙洜I性的，國家就會逐步減持?！彼f道，“一些具有戰略意義、對國計民生有重大影響的，則會進一步改革?！?/p>

　　他認為，這其中的難點即在于如何“放權”?！叭绾螄夜苜Y本，而不是管經營，如何建立現代企業治理體制，這些說起來容易，實際做起來卻比較困難。”他表示，“對國企不能事事都管，必須管大事，這個還需要摸索?！痹谒磥?，目前地方國企，如廣東的格力、廣汽，以及山東的海爾，在此方面已有較為成功的嘗試。

　　李稻葵：中國制造業已準備好應對更大開放

　　美國總統特朗普周二在Twitter上對習近平主席博鰲論壇上有關“關稅和汽車壁壘的善意言辭”表示贊賞。“我們將一道取得巨大進展！”他寫道。

　　外交部發言人耿爽11日在例行記者會上表示，中方宣布擴大開放的重大舉措與當前中美經貿沖突無關?！按舜沃蟹匠雠_這些舉措正是落實十九大報告和政府工作報告的重要步驟，是中國根據自己的需要，按照自己的時間表和路線圖自主開放的重行動。”他說。

　　李稻葵對21世紀經濟報道記者稱，中國的擴大開放新舉措對中美經貿關系的走向是利好，但絕不能將這件事理解為美國“一施壓”就奏效。

　　“習主席昨天的發言的重點，我個人認為是前半部分那幾句話：改革開放40年的最重要的經驗是什么？按照世界發展的潮流去發展，這是關鍵。世界發展的潮流是和平與發展、開放與融通，這是大邏輯，是他傳遞的重要信息。絕不能讓美國人得出一個錯誤的結論，因為我施壓你們就讓步了，那我下次再施壓。這種動態博弈是錯誤的，我們不吃這一套?！崩畹究麑Ρ緢笥浾哒f。

　　原外經貿部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖對21世紀經濟報道記者稱，中美應回到多邊框架之下，按照多邊貿易規則體系進行談判，則有望找到一條出路。若是搞單邊主義，離開了多邊框架甚至將多邊規則丟在一邊的話，就會很困難。

　　在博鰲論壇上，兩項關于汽車行業的舉措備受關注：中國將盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制，同時今年將相當幅度降低汽車進口關稅。

　　“25%的汽車關稅是差不多二十年前提出來的，應該說現在（降低的條件）已經成熟了，降低進口汽車的關稅，我們的汽車產業，包括合資企業都已經準備好了。至于能降到多少很難講?！饼堄缊D在接受本報記者采訪時指出。

　　面對外資股比放寬，中國制造業領域準備好了么？對此，李稻葵“堅定地”認為準備好了。他進一步指出，并非每個企業都準備好了，而是作為一個產業已經準備好了。每個產業里都有一些好企業能夠經得起國際競爭者帶來的更激烈的競爭，而實力較差的企業有可能會受到影響。

　　“我個人判斷，汽車進口關稅降到10%左右問題不大。國產車現在比國外的車便宜得多，尤其是SUV，而且還供不應求。”在他看來，好的國產汽車在性價比方面較進口汽車有著明顯優勢，這不是對進口汽車降低10%到15%的關稅可以抹平的?！拔也徽J為這會顛覆我們汽車行業發展的格局?！崩畹究f。

責任編輯：王嘉源