新時代金融業啟動新征程

　　來源：經濟參考報

　　□陳濤

　　黨的十九大提出，中國特色社會主義進入了新時代。隨著國務院機構改革方案在全國人大第五次會議上表決通過，新時代我國金融監管體制改革將迎來“一行兩會一局”新結構。新時代我國金融業既要在三年內堅決打好防控重大金融風險的攻堅戰，也要啟動以人民為中心、服務于高質量發展的新征程。

　　黨的十九大強調，要守住不發生系統性金融風險的底線。全國金融工作會議指出，金融安全是國家安全的重要組成部分。中央經濟工作會議明確，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。防控金融風險，保障國家金融安全，既要有效落實金融機構防風險主體責任，也要解決現行監管體制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白等問題。這次國家機構改革，將銀監會和保監會進行職責整合，既考慮了銀行業資本充足率和保險業償付能力監管在金融監管技術上的相近性，兩者都主要圍繞資本充足水平構建監管指標體系；也兼顧了保險業監管在省級以下監管力量不足的問題，推動銀行和保險監管資源的優化配置。同時，將銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行，進一步明確了“監管姓監”，行業發展則由中央銀行進行統籌規劃，既在制度層面消除了導致監管“父愛主義”的可能性，又有利于中央銀行統籌金融業做好風險防控與化解任務，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

　　在打好防控風險攻堅戰的同時，新時代我國金融業要啟動以人民為中心、服務高質量發展的新征程。這是新時代中國特色社會主義社會主要矛盾，也就是人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分發展之間的矛盾所決定的。

　　以人民為中心，金融業要深入挖掘、主動滿足新時代人民對于金融服務和產品的新需求。當前全球正處于金融業變革前夜，科技與金融加速融合，信息和數字技術在傳統金融領域廣泛應用，極大地改善了金融服務供求狀況，也大大拓展了金融服務的外延和內涵。金融服務并非僅限于完成某一個金融業務流程，而客戶對金融服務體驗的重要性日益凸顯；基于客戶數據信息的有效整合和科學利用，金融業的信息中介功能將會得到逐步確立。傳統金融對“長尾客戶”的長期忽視，在金融科技催化下將會發生革命性變化，普惠金融在新時代很可能成為金融業新的利潤增長點。為服務于鄉村振興戰略，農村金融體系須回歸本源，將普惠金融重點放在鄉村，在防風險的同時，積極主動地推出適應鄉村和農民工特點的新金融產品與服務，更好地滿足鄉村振興多樣化發展的金融需求。

　　服務于高質量發展，金融業要主動引領社會資金的優化配置，積極推動我國經濟發展質量變革、動力變革和效率變革。金融既是社會經濟發展在資金配置結構上的映像，也能發揮積極能動作用，通過對社會資金流向與配置結構的邊際影響和作用，推動新經濟動能產業發展，進而引領我國社會經濟發展的質量變革。當前，金融機構要深刻領會我國社會主要矛盾轉變的含義，從需求側圍繞“美好生活”挖掘和培育新的業務增長點，從供給側破解“不平衡”和“不充分”兩個現實問題，引導社會資金配置方向和結構，服務于高質量發展要求，主動創新融資模式、推出創新金融服務、變革傳統風控模式，在經濟發展新舊動能轉換過程中和滿足宏觀審慎管理前提下，主動推動新動能發展壯大，積極倒逼舊動能產業轉型升級，穩妥處置“僵尸企業”以釋放金融資源，有效提升金融服務實體經濟的效率。應該看到，服務于高質量發展，金融業自身也要追求更高質量、更有效率的發展。新時代我國金融機構在服務高質量發展的同時，客觀上也要積極改善內部響應市場機會和競爭的機制，變革內部運營管理體制，從而做到經營更加穩健，風控更有效率，管理更有質量。

　　新時代金融業開啟新征程，改革開放依然是新征程的重要動力。無論是打好防控重大風險攻堅戰，還是服務于以人民為中心的高質量發展，都要立足于深化金融改革，擴大金融業開放。

責任編輯：李鋒